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新建貴開鐵路，地處云貴高原東側斜坡上，屬高原巖溶地貌，巖溶地貌在線路占據(jù)主導地位，以溶蝕峰叢溝谷為主，次為溶丘洼地及構造剝蝕中低山，易發(fā)生突水突泥災害。為有效降低災害發(fā)生、提高自防自救意識，結合貴開鐵路不良地質(zhì)、特殊巖土、侵蝕性環(huán)境工點多、地勢陡峭等特點，特制定本預案。
一、 編制說明
為保證貴開鐵路隧道工程施工安全，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體，貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。根據(jù)建指《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的規(guī)定，針對貴開鐵路工程隧道可能存在突泥涌水的特點，為避免施工風險，預防隧道施工中突泥涌水事故發(fā)生，保證隧道施工安全和工程質(zhì)量與進度，特制定本方案。
二、 編制依據(jù)
《隧道設計施工圖》；
《隧道縱斷面圖》；
《鐵路隧道工程安全技術規(guī)程》（TB10304-2009）
《鐵路隧道施工規(guī)范》；
《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99；
貴開鐵路工程項目實施性施工組織設計；
設計文件及貴陽市域鐵路建設指揮部安全管理相關要求等。
三、突水突泥應急領導小組
項目部成立突水突泥應急預防領導小組
組? 長：陳延安
副組長：鄧建華、信捌零、劉海、王潤高、王遠三、敬禮
成員由各部門負責人及相關人員組成，具體為：
李春光、梁宇航、黃偉、李建國、李航軍、謝永亮、何東、葉貴中及各作業(yè)隊隊長
四、易發(fā)生突水突泥的工點
中鐵五局貴開鐵路隧道高度風險臺帳
序號
工點名稱
中心里程
起點里程
終點里程
長度(m)
高度風險事件
備 注
1
貴陽東一號隧道
DK0+449
DK0+070
DK0+828
758
塌落掉塊、坍方突水、突泥
2
林城一號隧道
LgD2K8+755.246
LgD2K7+865
LgD2K9+645.492
1780.49
巖溶、坍方、突水突泥、地表失水
3
林城五號隧道
lgyD2K8+571.537
lgyD2K7+790.983
lgyD2K9+362.571
1561.108
坍方、塌落掉塊、巖溶、突水突泥
4
跳廠坡隧道
LgDK6+969.5
LgDK6+445
LgDK7+494
1049.0
塌落掉塊、巖溶、突水突泥、坍方
五、 施工組織方案
1．總體原則
堅持“早預報、先治水、強支護、快封閉，早襯砌”的施工原則組織施工。
施工前嚴格執(zhí)行超前地質(zhì)預報工作，通過超前地質(zhì)預報資料進行分析，確定巖溶或斷層破碎帶延伸、規(guī)模、方向與類型。對可能存在突泥涌水地段采取全斷面超前預注漿結合局部注漿方法，經(jīng)注漿止水效果達到要求后，方可組織開挖施工。注漿結束后，進行注漿效果檢查。當?shù)貙雍坎淮髸r，漿液填充率須達到70%以上，地層富含水豐富時，漿液填充率須達到80%以上。按總注漿孔的5～10%設置檢查孔，檢查孔的布設應在均布的原則下，結合注漿資料的分析做重點檢查。檢查孔應無涌泥、涌砂，不塌孔，滲水量應小于0.2L/min·m。不取芯鉆孔時，應記錄鉆進速度、鉆進壓力、排渣成份等，進行認真分析。注漿效果達到要求后，方可組織開挖施工。
為防止突泥涌水對人員及設備造成危害，隧道施工時，通過綜合超前地質(zhì)預報手段探明掌子面前方地質(zhì)條件，以便采取有效的施工措施，避免施工突發(fā)災害的發(fā)生。遇溶隙、裂隙水可以以堵為主；遇到暗河或管道流，必須以疏、排為主。
2．工藝流程
?超前地質(zhì)預報——超前支護——短開挖——強支護——仰拱砼——拱墻二襯
3．突泥涌水探測
施工時加強超前地質(zhì)預報，把超前地質(zhì)預報納入施工工序管理，建立完善的超前地質(zhì)預報系統(tǒng)，采用先進可靠的預報方法（TSP203、陸地聲納法、地震波法、紅外線探水儀、水平聲波反射法、地質(zhì)雷達和超前鉆孔等），采取長短結合、相互驗證的綜合預報手段，根據(jù)預報成果采取相應的處理措施，制訂施工方案。
4．施工方法
（1）隧道成立超前地質(zhì)預測預報和圍巖監(jiān)控量測小組，小組需配備1名隧道工程師和1名測量專業(yè)技術人員，專門負責該項工作。每個開挖工班必須配一名技術員跟班。隨時掌握掌子面地質(zhì)情況，并指導督促措施、技術標準、技術交底的落實，確保按操作規(guī)程標準化作業(yè)。
（2）施工到設計突泥涌水段前，開挖班打炮眼時，必須用風鉆在掌子面打一加深炮孔，長度比一般炮眼長2~3米，目的用于探測前方是否有涌水流出。若無涌水流出，則按正常施工方法進行。
（3）若探明前方有突泥涌水情況，則對掌子面進行注漿或帷幕注漿。
（4）注漿或帷幕注漿結束后，進行弱爆破短開挖，開挖一榀鋼架距離及時立鋼架錨噴支護。
（5）開挖支護夠12延米后，及時施作仰拱砼。
（6）開挖支護夠24延米后，仰拱砼施作12延米后，及時施作拱墻二襯。
（7）按此方法反復循環(huán)施工，直至渡過突泥涌水段。
六、 應急救援預案
為保證可能在貴開鐵路工程第一項目部施工中發(fā)生隧道突泥涌水事故后，急救工作程序化、科學化、機動化，把人員傷亡和經(jīng)濟損失降低到最小程度，并明確在急救預案中的機構設置和相關部門、人員在應急中的職責，根據(jù)項目確認的高中度風險，特制定本預案。
1．可能發(fā)生的以下幾種事故：
（1）開挖爆破作業(yè)后引起的隧道突泥涌水事故；
（2）初期支護受壓變形引起的隧道突泥涌水事故。
2．應急資源
2.1人員
項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長，書記、副經(jīng)理、總工程師為副組長、各部門負責人、施工現(xiàn)場負責人、調(diào)度員、值班電工、醫(yī)務員、搶險人員為組員的應急救援工作小組。
2.2物資、機具、設備
（1）報警系統(tǒng)及通訊設備：對講機、電話、手機等通訊設備。
（2）應急設施及機具：防爆電線、電纜、電燈、手電筒、應急燈、移動配電箱等照明所需物料；輪式裝載機、挖掘機、自卸汽車、抽水機等搶險設備。
（3）其它材料工具：鋼筋爬梯、救生繩、救生圈、氧氣袋、木材、型鋼、鐵鍬、撬棍、鋼絲繩，枕木等。
（4）傷員急救設備：傷員擔架、消毒劑、急救箱。
（5）救護輛及交通工具：指揮車、微型車、材料運輸車、救護車等。
3．工作程序
4．報告、聯(lián)絡
（1）發(fā)生隧道突泥涌水事故后，施工現(xiàn)場負責人應盡可能的組織疏散和搶險，并立即向項目部領導報告，在通訊工具無法接通時，可采用傳遞方式，爭取第一時間，進行救援。
（2）項目部應立即報告局指揮部并召集應急領導小組成員，應急領導小組成員按照應急預案中規(guī)定的責權開展工作。
5．應急報告
隧道突泥涌水事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部負責人在1小時內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及事故的簡要經(jīng)過用傳真或電話報告當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門。
6.現(xiàn)場處理
隧道突泥涌水事故有人員傷亡時一般需要進行緊急救護，為了挽救遇難者的生命，在事故現(xiàn)場須毫不遲豫地采取以下急救措施：
（1）組織疏散圍觀人員、立即搶救被困受傷人員，攙扶受傷人員離開現(xiàn)場救治，對重傷人員立即送往烏當區(qū)人民醫(yī)院或貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院進行搶救。
（2）立即進行現(xiàn)場封鎖，無關人員禁止進入現(xiàn)場，并檢查隧道突泥涌水事故后周邊的圍巖、初期支護狀態(tài)，對有可能發(fā)生的狀況進行處理，防止事態(tài)的進一步擴大。
（3）對于現(xiàn)場的一些被污染的火工材料、油料等應進行臨時隔離保護措施，防止引起爆炸和火災。
（4）安質(zhì)、工程部門派專人及時對事故現(xiàn)場進行照相、錄像，對現(xiàn)場進行認真、全面地勘驗，發(fā)現(xiàn)和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。
7.后續(xù)處理
（1）現(xiàn)場急救工作完成后，對現(xiàn)場進行隔離，在進行清理工作的同時，加強對現(xiàn)場的保護，現(xiàn)場要有人值班看守，防止閑雜人員入內(nèi)。
（2）項目經(jīng)理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）調(diào)查程序安排相關部門配合、協(xié)助調(diào)查；在征得事故調(diào)查小組的同意后，召集各部門研究、討論制定恢復生產(chǎn)方案。
（3）安排對受傷人員進行治療，把人員傷亡減少到最低程度。
（4）工程管理部門研究制定防止事故再次發(fā)生的可行性具體措施，并對措施的可靠性進行評估。
七、安全管理目標
1.傷亡控制指標
（1）死亡事故為零；
（2）重傷事故為零；
（3）做好書面安全技術交底，并履行人人簽字手續(xù)。
（4）做好書面安全檢查，落實隱患整改，防止重大傷亡事故。
（5）搞好新工人變換工種安全教育及工種的安全生產(chǎn)責任制。
2.安全達標
（1）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標優(yōu)秀率：95分以上，大于30%；良好率85分以上，大于50%；合格率100%，不合格率為零。
（2）特種作業(yè)時，人員持證上崗率達到100%。
（3）新工人教育達到100%。
（4）用電設施、漏電保護器安裝率100%。
（5）起重設備、施工機具安全防護裝置，安裝和檢查驗收率達到100%。
（6）安全防護“三寶”利用率和“四口”防護率達到100%。
（7）各項合同簽定率達到100%。
（8）安全報監(jiān)率和安全管理人員到位率達到100%。
八、安全、環(huán)保措施
1．安全措施
（1）進行全面的、針對性的安全技術交底。
（2）嚴格安全監(jiān)督，建立和完善定期安全檢查制度，各級安全領導小組定期組織安全檢查，各級安全監(jiān)督人員要經(jīng)常檢查，真正把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）施工人員到達工作地點后，施工員首先組織人員分頭檢查工作面、機具設施是否處于安全狀態(tài)，詳細檢查圍巖及初期支護是否有變化，拱頂和拱墻是否穩(wěn)定，如有松動和裂紋，要及時進行加固處理。
（4）施工期間，現(xiàn)場施工人員要會同有關人員對各部位、個部分進行定期檢查，在不良地質(zhì)地段，每班組指派專人檢查，當發(fā)現(xiàn)噴錨支護變形或損壞時，應立即增設錨桿并復噴混凝土或增設鋼支撐，必要時立即進行襯砌。
（5）當發(fā)現(xiàn)監(jiān)控量測數(shù)據(jù)有突變或變異時，及時通知現(xiàn)場負責人，并采取應急措施，保證施工安全。
（6）加強施工班組建設。做好工班長、安全員及全體施工人員的安全教育工作，執(zhí)行“三工、三檢”和“每周一檢” 安全互檢，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。
2.環(huán)保措施
（1）施工現(xiàn)場、場地、運輸便道須進行硬化處理，并制定專人定期灑水清掃，形成制度，防止揚塵。
（2）施工廢水、生活污水按照有關要求進行處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道。
（3）清洗骨料的水和其他施工廢水，采取過濾、沉淀處理合格后再排放，避免污染河道和周圍環(huán)境。
（4）施工機械排放的廢油廢水，采用隔油池等有效措施加以處理，不得超標排放。
（5）生活污水采取三級生化或化糞池等措施進行凈化處理，經(jīng)檢查符合排放標準后方準排放。
（6）對運輸水泥及易飛揚物料須用帆布覆蓋嚴密，并保證裝載適中，不得超限運輸。
（7）在有粉塵的作業(yè)環(huán)境中作業(yè)時，除灑水外，作業(yè)人員還必須配備勞動防護用品。
（8）施工、生活垃圾，應集中處理。
（9）施工和生活中的廢棄物也可以經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門同意后，運至指定地點。
（10）消除一切可能造成火災、爆炸事故根源，嚴格控制火源，易燃物和易爆物的存儲。
（11）對洞內(nèi)施工的作業(yè)人員，在施工前進行滅火、通報、聯(lián)絡、避難、救護等基本教育和訓練。確保發(fā)生緊急狀態(tài)時，能夠?qū)嵤┚o急救護。
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