1 事故類型和危害程度分析

　　1）事故類型

　?。?）雷管、炸藥內(nèi)部發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，造成自身發(fā)生爆炸。

　　（2）雷管、炸藥在儲存過程中由于儲存不當(dāng)造成爆炸。

　?。?）雷管、炸藥在搬運過程中受到外界靜電、電火花的影響造成爆炸。

　　（4）雷管、炸藥在臨時儲存地點受到外力破壞變形造成爆炸。 　　

　　2）事故可能造成的危害程度

　?。?）火藥爆炸事故具有突發(fā)性、事故前沒有預(yù)兆可尋的特點，因此造成的危害往往更大，一旦發(fā)生常常造成不可預(yù)料的人身傷亡和財產(chǎn)損失。

　?。?）火工材料運輸途中是爆炸事故的易發(fā)點，雨季的雷電將對炸藥儲運形成威脅。

　?。?）雷管、炸藥在臨時儲存地點因管理不到位易發(fā)生爆炸事故

　　2應(yīng)急處置的基本原則

　　1）忌盲動原則?；鹚幈ㄔ谖锤闱宄袩o持續(xù)爆炸可能性之前，不可盲目接近爆炸點，而應(yīng)該將現(xiàn)場附近的人員迅速轉(zhuǎn)移。

　　2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)行動的原則。

　　3）快速反應(yīng)、及時施救、自救與救助相結(jié)合的原則。

　　4）以人為本、減少危害；依靠科技，提高效率的原則。

　　5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的原則。

　　3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　1）建立健全炸藥的管理責(zé)任制，領(lǐng)用爆破材料必須履行登記手續(xù)，各類爆破材料必須分別運輸同時要避免強(qiáng)烈摩擦和振動，并且必須遠(yuǎn)離明火，避免在雷雨天運輸，爆破人員嚴(yán)禁穿化纖服裝上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考核無證上崗。

　　2）地面設(shè)專用倉庫儲存，24小時設(shè)專人雙崗值班，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù)。

　　3）倉庫保管及值班人員嚴(yán)禁穿化纖衣服上崗。

　　4）在倉庫門口及庫區(qū)周圍設(shè)置監(jiān)控探頭，對倉庫庫房實施24小時監(jiān)控，并安裝紅外報警裝置及觸摸式報警裝置。監(jiān)控系統(tǒng)與當(dāng)?shù)毓簿謭缶行穆?lián)網(wǎng)。

　　5）炸藥與雷管分庫存放。

　　6）地面庫房與周圍安裝防雷電的避雷設(shè)施，每年雨季之前必須進(jìn)行一次防雷電試驗。

　　7）火工材料存放點杜絕明火。

　　8）嚴(yán)格對雷管庫、炸藥庫和其它爆破材料存放地點照明和防潮設(shè)施的檢查，嚴(yán)防因照明線路短路和產(chǎn)生電火花而引爆雷管或炸藥。

　　4.2預(yù)警行動

　　1）當(dāng)火工材料在運輸途中發(fā)生爆炸后，發(fā)現(xiàn)人必須利用手機(jī)或就近的電話向現(xiàn)場值班室及現(xiàn)場安全員匯報。

　　2）現(xiàn)場值班員及現(xiàn)場安全員核實情況后報至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)再由組長發(fā)出指令啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　3）當(dāng)發(fā)生炸藥庫紅外報警器發(fā)出報警信息時，庫管人員必須發(fā)出警報報警：

　　4）當(dāng)發(fā)生火藥爆炸事故，造成人員傷亡時應(yīng)立即啟動公司總體預(yù)案。

　　5信息報告程序

　　1）報警系統(tǒng)及程序

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，必要時可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。

　　2）現(xiàn)場報警方式

　　報警主要采取移動電話、對講機(jī)、口頭等方式報警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報警必須組織人員開展施救工作。同時，向上一級報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、項目部職能部門、項目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。

　　3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

　　4）通告、報警形式和內(nèi)容

　　為了救援單位及人員在最短的時間了解事故情況，及時開展救援，報警內(nèi)容必須簡練、準(zhǔn)確。

　　5）向外求援方式

　　在內(nèi)部救援能力不足時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　1）事故分級

　　按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng)。

　　2）響應(yīng)分級

　?。?）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事故時，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。

　?。?）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級事故時，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

　　（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級事故時，發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處置。

　　6.2響應(yīng)程序

　　1）Ⅰ級響應(yīng)程序

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)：

　　a、事故單位立即上報公司，公司接到報告后，立即召開緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項做出決策和部署。

　　b、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　c、按照應(yīng)急報告程序及時向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級單位報告事故情況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。

　　2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。

　　c、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報告事故救援進(jìn)展情況，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。

　　3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報告后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。

　　b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時請援政府支持保障部門采取應(yīng)急行動，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　6.3處置措施

　　1）清點當(dāng)班作業(yè)人數(shù)，積極搶救遇險、遇難人員，排查現(xiàn)場查看有無被困人員。

　　2）爆炸引起火災(zāi)而災(zāi)區(qū)有遇難人員時，必須采用直接滅火法滅火。滅火后及時通風(fēng)，降低有毒有害氣體濃度。

　　3）爆破引發(fā)圍巖及建構(gòu)筑物垮塌時，應(yīng)先對其支護(hù)加固，確保救援人員安全。

　　4）清理事故現(xiàn)場，查看有無二次爆炸或次生災(zāi)害發(fā)生。

　　5）組織有關(guān)人員對爆炸區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，查清爆炸事故發(fā)生的原因。

　　6）保護(hù)好事故現(xiàn)場，事故幸存者積極配合有關(guān)人員的調(diào)查。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　各單位建立應(yīng)急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲備的內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，做到資源共享，動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證設(shè)備、設(shè)施完好有效，數(shù)量合理。