一、總則 1.1編制目的 為有效預防、及時控制和消除新型冠狀病毒肺炎的危害，指導和規(guī)范新型冠狀病毒肺炎的應急處置工作，最大限度地減少新型冠狀病毒肺炎對員工健康造成的危害，保障員工身心健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合xx有限公司以下簡稱“公司”實際，制定本預案。
1.2編制依據(jù) 中華人民共和國傳染病防治法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 xx集團暨中國交建突發(fā)事件應急管理辦法 xx集團暨中國交建突發(fā)事件總體應急預案 xx集團暨中國交建突發(fā)事件分類分級手冊試行 xx集團股份有限公司突發(fā)事件應急管理辦法 xx集團股份有限公司突發(fā)事件總體應急預案 xx有限公司突發(fā)事件應急管理辦法 xx有限公司突發(fā)事件總體應急預案 1.3適用范圍 1.3.1本預案適用于公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對工作。
1.3.2公司所屬各單位、各直屬項目部以下簡稱“各單位”依照本預案，制定本單位的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項應急預案。
1.3.3公司各單位必須組織所屬項目部制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項應急預案，項目部的應急預案應將自有船舶、外租船舶和分包協(xié)作隊伍疫情防控工作全面納入，明確應急措施。
1.3.4公司各自有船舶根據(jù)所在項目應急預案的規(guī)定，制定本船現(xiàn)場應急處置方案;不在項目施工的船舶由船舶隸屬單位統(tǒng)一組織制定現(xiàn)場應急處置方案。
1.4工作原則 以防為主，常備不懈。開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況排查，密切關(guān)注相關(guān)疫情信息，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施;普及衛(wèi)生知識，提高員工新型冠狀病毒肺炎的防范意識和應對能力，落實各項防范措施和準備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各單位要積極履行企業(yè)主體責任，一級管一級，層層抓落實，共同做好新型冠狀病毒肺炎防范應對工作。各單位負責本單位新型冠狀病毒肺炎防范應對工作的領(lǐng)導和指揮，公司各相關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好新型冠狀病毒肺炎應對工作。
快速反應，依法處置。加強新型冠狀病毒肺炎應急響應和處置能力水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理;普及法律知識，加強落實監(jiān)督，確保新型冠狀病毒肺炎應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。
群專結(jié)合，科學防控。發(fā)揮公司系統(tǒng)管理優(yōu)勢，規(guī)范員工衛(wèi)生習慣。同時積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒的應對工作。
二、組織機構(gòu)與職責 2.1應急組織體系 成立公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領(lǐng)導小組及辦公室。
應急領(lǐng)導小組組成為 組長xxx 常務(wù)副組長xxx 副組長xxx 組員xxx 主要工作職責 認真貫徹落實黨XX、國務(wù)院及國務(wù)院國資委、兩級集團各項工作部署，完成疫情防控相關(guān)任務(wù)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全面領(lǐng)導和指導公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防范應對工作;組長履行第一責任人職責，各副組長履行“一崗雙責”，做好分管領(lǐng)域疫情防范應對工作;根據(jù)疫情發(fā)展等實際情況，提出成立公司新型冠狀病毒肺炎應急指揮部。
各單位要在所在地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防范應對工作，并全力做好與當?shù)卣l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合工作。
2.2日常管理機構(gòu) 公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司辦公室。主要負責落實公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領(lǐng)導小組各項工作部署，持續(xù)動態(tài)跟蹤掌握公司新型冠狀病毒肺炎及應急處置情況，做好公司疫情信息的收集和報送工作，及時向公司應急領(lǐng)導小組匯報，接收并傳達指令;負責疫情應對期間公司相關(guān)宣傳、媒體溝通和輿情應對工作;協(xié)調(diào)有關(guān)應急資源和相關(guān)部門應急聯(lián)動，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
公司24小時應急值守電話xxx 公司辦公室xxx 公司安監(jiān)部xxx 2.3主要工作部門 公司辦公室牽頭協(xié)調(diào)應對新型冠狀病毒肺炎;協(xié)調(diào)落實應急領(lǐng)導小組指令，聯(lián)系xx疏浚辦公室和值班室;負責與xx疏浚應急管理部門保持聯(lián)系，開展有關(guān)溝通工作;指導涉事單位和配合現(xiàn)場應急指揮部進行應急處置;參與重要措施方案的擬定，該方案報經(jīng)公司應急領(lǐng)導小組審定后實施。
黨委工作部/黨委宣傳部企業(yè)文化部、新聞中心/黨委統(tǒng)戰(zhàn)部跟蹤掌握新型冠狀病毒肺炎的進展情況，落實應急領(lǐng)導小組指令，聯(lián)系xx疏浚宣傳管理部門;參與現(xiàn)場應急處置工作，負責媒體溝通、協(xié)調(diào)與應對工作;組織應急新聞宣傳工作，做好輿情引導，提高員工應急意識。
工會辦公室根據(jù)疫情情況，為職工統(tǒng)一購置符合要求的醫(yī)療防護用品及預防物品;應政府相關(guān)部門要求，組織開展公司內(nèi)部義務(wù)捐獻等活動;對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對提出合理化建議。
財務(wù)金融部跟蹤了解新型冠狀病毒進展及處置情況，并落實應急領(lǐng)導小組指令，確保應對工作和應急資源保障設(shè)施所需資金。
安全環(huán)保監(jiān)督部協(xié)助辦公室開展疫情總體防范工作;參與相關(guān)應急預案和處置方案制訂。
市場投資部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司各國內(nèi)經(jīng)營機構(gòu)、項目公司開展新型冠狀病毒肺炎防控應急工作，落實應急領(lǐng)導小組指令，密切關(guān)注公司各國內(nèi)區(qū)域相關(guān)疫情信息，保持與公司辦公室信息暢通;負責與國內(nèi)各地政府、公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
海外事業(yè)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司各海外駐外機構(gòu)、項目開展新型冠狀病毒肺炎防控應急工作，落實應急領(lǐng)導小組指令，密切關(guān)注公司境外相關(guān)疫情信息，保持與公司辦公室信息暢通;負責與外交部、商務(wù)部、境外當?shù)卣Ⅰv所在國地區(qū)使領(lǐng)館、公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
其他各部門跟蹤掌握歸口業(yè)務(wù)板塊新型冠狀病毒進展情況，并及時開展本業(yè)務(wù)板塊新型冠狀病毒應急處置工作，落實應急領(lǐng)導小組指令;做好信息收集、匯總工作，并與相關(guān)部門、公司辦公室保持信息的互聯(lián)互通。
2.4各單位應急組織體系 各單位成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領(lǐng)導小組及辦公室，明確本單位疫情防控工作職責分工。
2.5項目部/船舶應急組織體系 各項目部/船舶成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領(lǐng)導小組，明確本項目部/船舶疫情防控工作職責分工。
三、預防與預警 3.1疫情預防 3.1.1各單位、項目部、船舶要有效控制人員出差及出行，減緩人員換班，避免交叉感染。
3.1.2各單位、項目部、船舶要足量配備口罩醫(yī)用外科口罩或N95型、洗手液、消毒噴壺、84消毒液、酒精、紅外體溫檢測儀等防疫物資，做好人員個體防護，對各場所及時采取消毒措施，加強人員體溫檢測。
3.1.3各單位、項目部、船舶要對人員外出或出差、施工人員返場提前進行審核，密切掌握人員動態(tài)，避免疫情高發(fā)區(qū)人員入場，做好體溫檢測和相關(guān)防范工作。
3.2信息監(jiān)測 公司應當密切關(guān)注國務(wù)院、地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測信息，并按照其統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展職工新型冠狀病毒感染的主動監(jiān)測，包括疫情監(jiān)測、主要癥狀監(jiān)測等。
在境外，海外事業(yè)部應當密切關(guān)注駐在國地區(qū)的新型冠狀病毒動態(tài)信息，做好風險評估，并加強與駐在國地區(qū)使領(lǐng)館的信息共享，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒苗頭性問題的，要第一時間按要求向各相關(guān)方報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。依法接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.3預警 公司應當密切關(guān)注政府新聞媒體公開發(fā)布的預警信息，及時、準確、客觀、全面地向公司相關(guān)單位、部門和員工通報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展;充分利用公司的網(wǎng)絡(luò)、電話等多渠道進行通報預警。
3.4信息報告 3.4.1疫情解除前，公司各級單位實施疫情防范信息日報機制，各單位每日收集匯總和核實疫情防范信息和人員動態(tài)，按相關(guān)要求向公司辦公室、安監(jiān)部報告。
3.4.2公司內(nèi)部發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情后，事發(fā)單位應當立即啟動本單位相應專項應急預案，組織應對工作，同時按照公司突發(fā)事件應急管理辦法相關(guān)規(guī)定，及時向公司、所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門等相關(guān)方報送疫情信息，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。
四、應急處置 4.1 響應啟動 公司針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情實行全級次響應，即發(fā)現(xiàn)被確診為新型冠狀病毒肺炎的員工，員工所屬單位項目、船舶立即啟動本級應急響應，上級單位接報后逐級啟動應急響應。有以下情形之一的，經(jīng)公司應急領(lǐng)導小組決定，啟動應急響應程序 4.1.1公司內(nèi)部出現(xiàn)員工被確診為新型冠狀病毒肺炎; 4.1.2響應國家和省級政府應急聯(lián)動要求的。
4.2響應程序 4.2.1公司應急機構(gòu)啟動程序 1.報告程序 公司辦公室收到相關(guān)疫情信息后，立即報告新型冠狀病毒肺炎應急領(lǐng)導小組副組長和組長，由組長決定啟動公司應急響應，并按規(guī)定向上級集團、衛(wèi)生防疫部門等相關(guān)方進行報告。
各單位、項目部應急預案中應明確本級應急通訊錄。除明確企業(yè)內(nèi)部通訊方式外，應識別所在地衛(wèi)生防疫部門、定點醫(yī)院聯(lián)絡(luò)方式，項目部應識別所在區(qū)縣及所在市的衛(wèi)生防疫部門、定點醫(yī)院聯(lián)絡(luò)方式。
2.首次應急會議 啟動命令下達后，公司辦公室主任籌備召集首次應急會議。由應急領(lǐng)導小組組長主持召開，應急領(lǐng)導小組副組長、成員參加。
3.后續(xù)應急會議 應急領(lǐng)導小組組長或副組長根據(jù)應急工作需要，召開后續(xù)的應急會議，研究解決應急處置有關(guān)問題。
應急辦根據(jù)事件進展情況，及時召開各相關(guān)職能部門參加的會議，落實應急領(lǐng)導小組決定的工作事項。
4.2.2 主要負責人的應急程序 1.應急領(lǐng)導小組組長的應急行動 1宣布啟動公司突發(fā)事件應急響應; 2主持首次應急會議; 3批準重大應急決策; 4確定是否派工作組赴事發(fā)現(xiàn)場; 5決定向政府有關(guān)部門報告; 6落實國家領(lǐng)導人指示及政府部門要求; 7授權(quán)新聞發(fā)言人對外公告疫情情況，審批對外公布的材料; 8指揮應急處置行動; 9宣布公司應急狀態(tài)的解除。
2.應急領(lǐng)導小組副組長的應急行動 1協(xié)助組長工作; 2根據(jù)授權(quán)代理行使組長應急職責; 3組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項應急指揮; 4組織召開后續(xù)應急會議，部署應急工作; 5調(diào)動應急資源;聽取專家建議，完善應急救援方案; 6協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應急響應行動; 7及時向組長報告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢。
4.2.3 應急辦的應急行動 1.協(xié)助并完成應急領(lǐng)導小組交辦的工作; 2.組織應急狀態(tài)下24小時值班; 3.保持與各方的信息暢通，及時匯總疫情情況; 4.組織相關(guān)部門開展應急工作; 5.保存突發(fā)事件處置過程記錄; 6.應急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報告。
4.3應急處置 4.3.1應急處置原則 新型冠狀病毒應急處置按照屬地管理原則，以政府為主，企業(yè)為輔。邊遠地區(qū)或境外地區(qū)企業(yè)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情，如果當?shù)卣畱狈秶y以覆蓋或者應急響應晚于企業(yè)，以企業(yè)應急為主。
新型冠狀病毒事件發(fā)生在公司內(nèi)部的，相應提高報告和響應級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實、邊報告的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少危害和影響。新型冠狀病毒事件發(fā)生在公司外部的，要及時做好通知，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，配合做好相關(guān)工作。
4.3.2應急處置措施 發(fā)生疫情事件后，應當根據(jù)事件的性質(zhì)、特點、范圍和發(fā)展趨勢，結(jié)合公司實際情況，分析公司所在區(qū)域受到波及的可能性和程度，采取以下措施 1.密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息，根據(jù)國家和地方有關(guān)要求，通過信息發(fā)布等各種渠道與相關(guān)各方保持聯(lián)系。
2.根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理的需要，協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門、單位和人員參加應急處理工作。
3.收到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預警后，積極開展預防預警工作。
1建立信息報告工作機制，及時開展傳染病病人、疑似傳染病病人以及疫區(qū)人員等排查和信息統(tǒng)計; 2落實對人員外出限制等措施，加強在疫區(qū)職工的健康檢查和差旅控制; 3采購、接受、分配新型冠狀病毒應急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品; 4根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況，結(jié)合政府發(fā)布的信息和宣傳要求，開展針對性的健康教育、個人防護技能和應急知識、技能的培訓工作; 5開展工作、生活區(qū)消毒和衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證員工餐廳食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生; 6開展公司內(nèi)重點場所、重點人群和重點環(huán)節(jié)的隱患排查工作，做好公司安全保衛(wèi)工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。
4.新型冠狀病毒傳染病暴發(fā)、流行時，公司及各單位要積極落實國家和地方政府的有關(guān)決定和要求，并根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定和調(diào)整應對措施。
1配合專業(yè)防治機構(gòu)，對公司內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒開展流行病學調(diào)查，提供相關(guān)信息; 2按要求配合設(shè)立傳染病隔離留觀室，協(xié)助衛(wèi)生部門對傳染病患者、疑似患者采取隔離、醫(yī)學觀察等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察，對隔離者進行定期隨訪，指導患者、被隔離者進行家庭消毒; 3協(xié)助相關(guān)部門做好防控措施的組織與落實等工作。
5.新型冠狀病毒傳染病暴發(fā)、流行時，在建項目要自覺執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)決定和要求，并積極做好各項預防和應對準備工作。
1在建項目負責人做好施工現(xiàn)場的值守，加強流動人員管理; 2要如實開展體檢工作，建立施工現(xiàn)場人員健康管理檔案，實時掌握動態(tài); 3對在建項目實施封閉式管理，建立對外來人員、外出返回人員登記制度; 4對分包單位職工開展傳染病、重大疫情知識宣傳教育，在施工現(xiàn)場內(nèi)顯著位置張貼宣傳材料; 5組織做好對施工現(xiàn)場內(nèi)重點部位的管理和消毒，主要包括辦公區(qū)、會議室、生活區(qū)、食堂、廁所、浴室等; 6規(guī)范食品進貨渠道，體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務(wù)工作。禁止購買街頭盒飯及無照商販的食品。
6.各單位發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要立即撥打120急救電話，到所在區(qū)域定點醫(yī)院檢測、確診和治療。同時，按照信息報送要求，將傳染病人或疑似傳染病病人情況報送公司辦公室;并對密切接觸人員進行排查和統(tǒng)計，采取隔離措施，隔離時間不少于14天。
7.根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況，按照要求做好受災區(qū)域員工的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對特困員工進行生活救助和醫(yī)療救助;配合勞動保障部門，落實參與新型冠狀病毒應急處理工作人員的工公傷待遇。
8.境外發(fā)生新型冠狀病毒疫情，當?shù)夭痪邆溽t(yī)療條件的，涉事單位應當及時對受災人群轉(zhuǎn)運回國醫(yī)治。公司外部發(fā)生新型冠狀病毒疫情，公司境外機構(gòu)或各單位項目所在區(qū)域處于疫情區(qū)內(nèi)或受波及范圍內(nèi)的，且當?shù)夭痪邆溽t(yī)療條件的，可以向所在單位申請醫(yī)療藥品、醫(yī)療設(shè)備等援助申請。
4.4應急結(jié)束 當公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素排除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，按照政府有關(guān)部門、境外機構(gòu)和項目所在國或者業(yè)主的要求，現(xiàn)場應急指揮部確認應急狀態(tài)可以解除時，向公司應急領(lǐng)導小組辦公室報告，由應急領(lǐng)導小組組長決定并發(fā)布應急狀態(tài)解除命令，宣布應急狀態(tài)解除。
五、后期處置 各有關(guān)部門和單位應當做好疫情感染人員和應急處置人員的安撫、安置和善后處理等工作，配合專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，必要時采取隔離措施以防污染擴大。
對因參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
事件應急響應終止后，各有關(guān)部門和單位應當組織有關(guān)人員對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應急處理情況進行評估，完成調(diào)查報告。調(diào)查報告內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、隔離情況以及所采取其他措施及經(jīng)濟損失情況的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。積極配合政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)調(diào)查取證工作。
六、應急保障 各單位應積極落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對所需人員、醫(yī)療設(shè)備、防護物資等各項保障措施的準備工作，在地方各級政府領(lǐng)導下，積極提供相關(guān)支持，確保疫情防范應對工作順利開展。
