1 總 則

1.1 目的

為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急體系，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我省建設(shè)工程實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我省境內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)中，以及已建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因工程質(zhì)量發(fā)生安全事故（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)工程安全事故）的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)以及省建設(shè)廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

1.4.3協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。充分利用現(xiàn)有部門(mén)和地方應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、屬地為主、資源共享、有效聯(lián)動(dòng)原則，建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與同級(jí)有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，快速、高效地處置建設(shè)工程安全事故。

1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防預(yù)警工作，以及隱患排查治理、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

1.5 安全事故等級(jí)劃分

按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)工程安全事故分為四級(jí)。

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2 組織體系及職責(zé)

2.1 省建設(shè)廳

在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省建設(shè)廳成立建設(shè)工程安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置工作。

2.1.1 廳領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置

組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管城市建設(shè)、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：辦公室主任、工程建設(shè)管理處、勘察設(shè)計(jì)處、建筑業(yè)處、城市建設(shè)管理處、房地產(chǎn)管理處、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)、省質(zhì)安總站站長(zhǎng)、建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳工程建設(shè)管理處。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員未在崗或有特殊情況時(shí)，由所在處室或單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案。傳達(dá)省委、省政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指示，完成省政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交辦的事項(xiàng)。

（2）擬定建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。

（3）及時(shí)了解掌握建設(shè)工程安全事故情況，向省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；工程承建企業(yè)跨省施工的，向企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)通報(bào)相關(guān)情況。

（4）指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展建設(shè)工程安全事故的應(yīng)對(duì)工作，組織或參與事故調(diào)查。

（5）為各地提供專(zhuān)家和技術(shù)支持，指導(dǎo)各地開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練等工作。

（6）協(xié)調(diào)組織跨地區(qū)應(yīng)急增援，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)支援。

2.1.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

主任：工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)

副主任：廳辦公室副主任、建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、質(zhì)安總站副站長(zhǎng)

工作人員：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員

2.1.4 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

（1）在應(yīng)急處置期間，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員和省建設(shè)工程專(zhuān)家。

（2）受理事故接報(bào)，核實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及救援實(shí)施等情況，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）組織落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)廳有關(guān)處室或單位做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。

（4）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故新聞報(bào)道的導(dǎo)向和把關(guān)，編發(fā)事故簡(jiǎn)報(bào)。

（5）辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.2設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)

根據(jù)同級(jí)人民政府和省建設(shè)廳的部署和要求，擬定本地區(qū)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度，建立健全本地區(qū)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；及時(shí)了解掌握本地區(qū)建設(shè)工程安全事故情況，向同級(jí)人民政府和省建設(shè)廳報(bào)告；指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援工作；組織或參與事故調(diào)查；指導(dǎo)、督促本地區(qū)施工等單位建立并實(shí)施應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練等工作。

2.3 縣(市、區(qū))級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)

根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的部署和要求，擬定當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度，建立健全應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；及時(shí)掌握當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全事故情況，向同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全事故應(yīng)急救援工作；組織或參與事故調(diào)查；指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)厥┕さ葐挝唤⒉?shí)施應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作。

2.4 施工等單位

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，開(kāi)展企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)急知識(shí)宣傳并定期組織演練。企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，做好事故應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查組做好安全事故的調(diào)查。

3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 應(yīng)急工作準(zhǔn)備。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)編制符合本地區(qū)實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，掌握本地區(qū)應(yīng)急工作力量和應(yīng)急儲(chǔ)備物資，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全事故的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。各施工等單位應(yīng)定期檢查本單位建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，定期組織安全事故應(yīng)急救援演練。

3.2 安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)轄區(qū)工程質(zhì)量安全事故動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故原因進(jìn)行多方位分析，共同探討研究對(duì)策，發(fā)布安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。各施工等單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況適時(shí)召開(kāi)安全例會(huì)，判斷建設(shè)工程可能發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)源，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，提出有效的預(yù)防和防范措施。

3.3 隱患排查治理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)及時(shí)消除隱患，防患于未然。各施工等單位應(yīng)經(jīng)常、全面、系統(tǒng)地排查各類(lèi)事故隱患， 建立隱患排查治理檔案，及時(shí)組織整改，對(duì)實(shí)行政府掛牌督辦的重大隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保整改到位。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 事故報(bào)告

事故信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。

4.1.1施工單位事故報(bào)告要求

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

4.1.2建設(shè)主管部門(mén)事故報(bào)告要求

（1）事故發(fā)生地建設(shè)主管部門(mén)在事故發(fā)生后或接報(bào)后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，并通知當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。必要時(shí)，建設(shè)主管部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。建設(shè)主管部門(mén)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

（2）發(fā)生較大及以上事故的，省廳接報(bào)后立即向省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專(zhuān)報(bào)，并及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)做出的批示或指示傳達(dá)給有關(guān)地區(qū)和部門(mén)，跟蹤反饋落實(shí)事故有關(guān)情況。

4.1.3事故報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱(chēng)；

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故的初步原因；

（5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（6）事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；

（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.2 事故處置

（1）發(fā)生事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，做好事故應(yīng)急救援工作；當(dāng)公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作時(shí)，事故單位也應(yīng)全力做好事故搶險(xiǎn)救援，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。

（2）事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展勢(shì)態(tài)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照政府應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)同公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)亓α繜o(wú)法完成自救任務(wù)時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)或臨近地區(qū)請(qǐng)求支援。

（3）接到較大以上等級(jí)或者社會(huì)影響較大的建設(shè)工程安全事故報(bào)告后，省建設(shè)廳啟動(dòng)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展勢(shì)態(tài)派出廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解事故有關(guān)情況，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤?duì)策，提出專(zhuān)業(yè)性處置建議或意見(jiàn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)或其它專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合、支援救援工作。及時(shí)向省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制后，按照“誰(shuí)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。

4.4 信息發(fā)布

建設(shè)工程安全事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

5 后期處置

5.1 善后處理

事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊蒙坪筇幹霉ぷ鳎酱賲f(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補(bǔ)償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工和使用。

5.2 事故調(diào)查

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

5.2.1職責(zé)

（1）核實(shí)事故項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目履行法定建設(shè)程序情況、參與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)各方主體履行職責(zé)的情況；

（2）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因；

（3）認(rèn)定事故的性質(zhì)，明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人員在事故中的責(zé)任；

（4）依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議；

（5）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（6）提交事故調(diào)查報(bào)告。

5.2.2事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（5）事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（6）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

5.3 事故處理

建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門(mén)。

6 應(yīng)急保障

6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

強(qiáng)化以專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體，其他相關(guān)建設(shè)工程事故處置部門(mén)和單位為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍體系。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量：

（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：對(duì)在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；對(duì)已建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施，房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)收集證據(jù)。

（2）專(zhuān)家咨詢(xún)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。

（3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

此外還應(yīng)建立并加強(qiáng)與其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。

6.2 通信與信息保障

有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線、衛(wèi)星、微波等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。

6.3 應(yīng)急物資保障

設(shè)區(qū)市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立完善轄區(qū)建設(shè)工程應(yīng)急儲(chǔ)備物資、應(yīng)急救援力量數(shù)據(jù)庫(kù)。各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動(dòng)。

6.4 運(yùn)輸保障

當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)的交通運(yùn)輸支援無(wú)法滿足應(yīng)急響應(yīng)需要時(shí)，事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)可請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾M織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。

6.5 醫(yī)療保障

各施工單位應(yīng)為建設(shè)工程施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，為建設(shè)工程安全事故的善后工作提供基本保障。

建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，事故企業(yè)應(yīng)迅速聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，根據(jù)傷勢(shì)情況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開(kāi)展專(zhuān)業(yè)救治。必要時(shí)，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)救治力量支援。

6.6 宣傳、培訓(xùn)和演練

6.6.1宣傳

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員廣泛開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)、應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，努力提高安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。

6.6.2培訓(xùn)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理列入行政干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)行政人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)和應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等能力。各建設(shè)工程參建單位要有組織、有計(jì)劃地組織人員開(kāi)展建設(shè)工程安全事故應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和個(gè)人防護(hù)常識(shí)等。

6.6.3演練

縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展處置建設(shè)工程安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)的應(yīng)急演習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.7 監(jiān)督檢查

縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，省建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全事故工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7 附則

7.1 預(yù)案管理與更新

省建設(shè)廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)及其職能發(fā)生變化，或在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和重大損失的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由所在單位及有關(guān)主管部門(mén)給予處分或行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3 制定與解釋部門(mén)

本預(yù)案由省建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

8 附錄（略）

8.1 廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系電話

8.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單及聯(lián)系電話