為了對(duì)采石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故及時(shí)、有效地實(shí)施救援，確保礦山采石場(chǎng)具備快速反應(yīng)能力，提高處理事故的效率，抵御事故或控制災(zāi)害蔓延，最大限度地降低事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害后果，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。?

一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，常備不懈。

2、石場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。

3、石場(chǎng)應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場(chǎng)境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動(dòng)，應(yīng)急救援隊(duì)成員及本石場(chǎng)內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。

4、獎(jiǎng)勵(lì)在石場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援過程中有功的單位和個(gè)人。

5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)持續(xù)改進(jìn)。?

二、應(yīng)急策劃

1、石場(chǎng)重大危險(xiǎn)分析

(1)本石場(chǎng)屬于小型露天礦山，始建于2004年，屬個(gè)體企業(yè)，法人代表為唐錫謀，現(xiàn)有職工6人，其中安全生產(chǎn)管理人員1人，特種作業(yè)人員2人。石場(chǎng)有破碎機(jī)二套、空壓機(jī)一臺(tái)、鑿巖機(jī)二臺(tái)等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，目前采用高階段小分層的安全小平臺(tái)自上而下開采。石場(chǎng)設(shè)計(jì)年開采石灰石1萬立方米，設(shè)計(jì)服務(wù)年限25年，產(chǎn)品石灰石主要為三皇鄉(xiāng)基本建設(shè)使用。

(2)主要危險(xiǎn)、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國(guó)家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險(xiǎn)行業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)不安全因素，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場(chǎng)的重大危險(xiǎn)因素主要有下列六類：

①違章指揮、違章作業(yè)的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素有采場(chǎng)負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等，可能發(fā)生事故，造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性最高。

②開采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素，可能會(huì)發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險(xiǎn)不當(dāng)造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性高。

③未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案開采，造成超高、超角度開采的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素，可能會(huì)發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性高。

④暴破物品管理不嚴(yán)、不善造成的重大危險(xiǎn)。如暴破物品失竊、流失等，可能影響社會(huì)安定或發(fā)生難以預(yù)測(cè)的事故。危險(xiǎn)可能性中。

⑤山體大面積滑坡、山體開裂等重大危險(xiǎn)。這類事故一旦發(fā)生，可能會(huì)造成重大人員傷和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，但因本石場(chǎng)石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好，所以危險(xiǎn)可能性中等。

⑥石場(chǎng)外人員擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險(xiǎn)因素有石場(chǎng)外人員無視石場(chǎng)的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素，可能造成意外人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)可能性中。

就事故的性質(zhì)來說，主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險(xiǎn)因素，都有可能導(dǎo)致石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果。本石場(chǎng)的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，即針對(duì)上述六類危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對(duì)策措施。石場(chǎng)所有人員必須對(duì)上述六類危險(xiǎn)因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識(shí)，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。?

2、應(yīng)急資源

本石場(chǎng)的應(yīng)急資源主要有：

①石場(chǎng)應(yīng)急救援小組6人；

②較完善的通訊設(shè)施；

③較好的石場(chǎng)交通路況和較頻繁的石場(chǎng)運(yùn)石車輛。

石場(chǎng)外的可用應(yīng)急資源主要有：

①三皇鄉(xiāng)政府和三皇鄉(xiāng)衛(wèi)生院；

②120、永?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院及桂林市各大醫(yī)院；

③永福武警消防大隊(duì)；

④永?？h礦山應(yīng)急救援指揮中心；

⑤石場(chǎng)附近交通主干道的過往車輛和人員。

3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)

本石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、永政辦發(fā)[2004]62號(hào)《永福縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<永?？h重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案>的通知》。