近日，山東省棗莊市以省“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為總要求，制定了2012年全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)，明確以“完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)急能力”為主線，從五個(gè)方面強(qiáng)化應(yīng)急管理，打牢安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。
　　 一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急資源和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底工作。為全面掌握全市安全生產(chǎn)應(yīng)急資源和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，建立準(zhǔn)確詳實(shí)的應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息庫(kù)，市安監(jiān)局將對(duì)各區(qū)（市）及有關(guān)企業(yè)應(yīng)急資源及突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行摸底調(diào)研，全面掌握各區(qū)（市）及企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，建立準(zhǔn)確詳實(shí)的應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各區(qū)（市）要針對(duì)本區(qū)域企業(yè)實(shí)際，開展應(yīng)急資源摸底工作，準(zhǔn)確掌握應(yīng)急資源和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，確保一旦發(fā)生事故能合理調(diào)配各類應(yīng)急資源，快速、準(zhǔn)確、科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少事故損失。
　　 二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。沒(méi)有成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的區(qū)（市）局，要積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制度。進(jìn)一步探索市、區(qū)（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與危險(xiǎn)化學(xué)品魯南應(yīng)急救援中心、魯南非煤礦山應(yīng)急救援中心間的救援協(xié)作機(jī)制。建立省級(jí)救援中心與高危企業(yè)的救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)企業(yè)與兩個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援中心的救援服務(wù)協(xié)議簽訂工作，以保證事故發(fā)生后在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)組織救援隊(duì)伍開展事故救援，做到響應(yīng)迅速、組織有力、救援有效。
　　 三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善部門應(yīng)急預(yù)案的修訂，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理，加強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審備案工作，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高預(yù)案管理水平。按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、鍛煉隊(duì)伍”的原則，積極組織應(yīng)急演練活動(dòng)，督促高危企業(yè)按規(guī)定完成演練工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)演練次數(shù)，強(qiáng)化演練效果。重點(diǎn)督促企業(yè)開展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練活動(dòng)，抓好企業(yè)車間崗位應(yīng)急演練工作，提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”活動(dòng)。認(rèn)真組織礦山企業(yè)開展汛期前的停產(chǎn)撤人、火災(zāi)救援等應(yīng)急演練活動(dòng)。通過(guò)應(yīng)急演練活動(dòng)的開展，全面提升突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力。
　　 四是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定建立專兼職救援隊(duì)伍；區(qū)（市）、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際需要，建立或確定區(qū)域性的安全生產(chǎn)專業(yè)骨干應(yīng)急隊(duì)伍，使救援隊(duì)伍的服務(wù)區(qū)域更加合理、有效。針對(duì)全市專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況，督促有關(guān)救援隊(duì)伍加強(qiáng)訓(xùn)練和崗位練兵活動(dòng)，提高救援隊(duì)伍的身體素質(zhì)和專業(yè)技能，提升救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)能力。督促各類救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的原則，組織引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查，重點(diǎn)圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹等單位的重點(diǎn)系統(tǒng)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患，配合企業(yè)治理消除事故隱患。
　　 五是強(qiáng)化應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作。 將應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，配合培訓(xùn)中心對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和村居安監(jiān)員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)。適時(shí)組織或參加上級(jí)組織的安監(jiān)人員應(yīng)急管理培訓(xùn)班，提高有關(guān)人員應(yīng)急管理能力。指導(dǎo)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)魯南危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山應(yīng)急救援中心對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)。組織對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。開展高危企業(yè)全員應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)，全面提升企業(yè)員工自救互救能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。