近年來(lái)，伴隨著消防宣傳社會(huì)化的深入，消防公益廣告作為一種重要的宣傳手段，日益受到消防機(jī)構(gòu)的重視。全國(guó)各地出現(xiàn)了一股制作、發(fā)布消防廣告，征集消防宣傳用語(yǔ)、消防標(biāo)志等活動(dòng)的熱潮。這些作法，在一定程度上改變了以前消防宣傳工作完全由消防機(jī)構(gòu)大包大攬、宣傳形式單調(diào)、覆蓋面窄的狀況。通過(guò)組織社會(huì)人員的廣泛參與，利用新的媒介，直接面向全體公眾進(jìn)行宣傳，十分有力地推進(jìn)了消防宣傳工作的廣度和深度，起到了十分良好的社會(huì)效果。但是，在一些實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，還存在著一些問(wèn)題有待解決。
    一、消防公益廣告的合法性方面。
    少數(shù)消防公益廣告的設(shè)置事先未取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)，未到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理戶外廣告登記?；蛘呤请m經(jīng)登記，但未按登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間等內(nèi)容發(fā)布，擅自更改登記事項(xiàng)。一些同志認(rèn)為，消防公益廣告是利國(guó)利民的好事，這還會(huì)違法？而實(shí)際上，為了規(guī)范戶外廣告，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，國(guó)家對(duì)各種類型的戶外廣告的發(fā)布均有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，公益廣告也不例外。消防機(jī)構(gòu)作為一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法規(guī)。
    另外，在具體的廣告發(fā)布過(guò)程中，還應(yīng)注意廣告發(fā)布的內(nèi)容和形式上的要求，應(yīng)該符合國(guó)家的一些相關(guān)法規(guī)的規(guī)定（如《廣告法》），而不應(yīng)出現(xiàn)一些變相發(fā)布商業(yè)廣告的情況，主動(dòng)避免不必要的法律問(wèn)題和糾紛。
    二、消防公益廣告的制作質(zhì)量方面。
    國(guó)家工商行政管理局對(duì)戶外廣告制訂了《戶外廣告登記管理規(guī)定》。要求各種戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。同時(shí)，一些地方政府也對(duì)戶外廣告的外觀進(jìn)行了一些強(qiáng)制性的要求。消防公益廣告在宣傳消防文化的同時(shí)，也應(yīng)該自覺(jué)執(zhí)行這些規(guī)定，以保持與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、能夠起到美化城市環(huán)境的作用。
    對(duì)于已經(jīng)完成的廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)脫色破損、陳舊的戶外廣告，必須及時(shí)維修、翻新或更換。少數(shù)戶外廣告制作質(zhì)量不過(guò)關(guān)，存在著人身安全隱患，某媒體還曾就高速公路上一戶外廣告牌倒下傷人誰(shuí)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任作過(guò)討論。就這類問(wèn)題，我們要作好前期的預(yù)防。
    三、消防公益廣告的傳播水平方面。
    從目前的整體情況來(lái)看，我國(guó)的消防公益廣告水平不高，大多數(shù)的作品流于概念化、口號(hào)化，并帶有明顯的政治宣傳的遺痕。沒(méi)有擺脫說(shuō)教的立場(chǎng)，教育人的口吻，使得消防公益廣告退回到了一般的宣傳層次上，媒體上的溝通效果不夠明顯。與商業(yè)廣告的對(duì)比看來(lái)，在創(chuàng)意上也明顯落后于商業(yè)廣告。例如，某地在高速公路上的廣告語(yǔ)——“加強(qiáng)消防工作，建設(shè)平安云和”、“預(yù)防火災(zāi)是全社會(huì)共同責(zé)任”……這類廣告不僅沒(méi)有明確的廣告受眾，其訓(xùn)教的口吻也過(guò)于明顯，不易為公眾所接受，自然也難以收到良好的效果。而象“日子火了，別忘了防火！”這樣的話語(yǔ)，就顯得更易于接受。
    消防公益廣告對(duì)創(chuàng)意的要求相當(dāng)高，它不僅要求創(chuàng)作者有深厚的消防專業(yè)知識(shí)，還要把思想性、知識(shí)性和藝術(shù)性結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一的融為一體。同時(shí)，更應(yīng)有敏銳的觀察能力和強(qiáng)烈社會(huì)的責(zé)任感，只有這樣，才能真正創(chuàng)作出震撼人心的作品。
    四、消防公益廣告的傳播效果方面
    消防公益廣告雖然不象商業(yè)廣告那樣，要充分考慮廣告的投入產(chǎn)出率，但對(duì)于這么一項(xiàng)消耗了大量資金和精力的工作，它產(chǎn)生的實(shí)際效果如何，我們?cè)诤笃趨s往往忽視了對(duì)其進(jìn)行一定的評(píng)估。而有效的評(píng)估不但可以對(duì)前期工作進(jìn)行準(zhǔn)確的總結(jié)，還能為我們后期的工作提供許多有用的信息。例如，如何進(jìn)一步選擇有效的媒體，如何選擇更好的發(fā)布時(shí)機(jī)、如何提高廣告作品的質(zhì)量和確定內(nèi)容的改進(jìn)等等。在實(shí)際的操作過(guò)程中，測(cè)試和評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)該包括：廣告作品傳播的實(shí)際對(duì)象的人群數(shù)量、實(shí)際注目率、學(xué)到了多少知識(shí)（認(rèn)知效果），能否產(chǎn)生了共鳴（心理效果）等。測(cè)試的方法可以采取傳播學(xué)中的一些通用測(cè)試評(píng)估方法，如雪林（Schwerin）測(cè)定法、要點(diǎn)打分法、問(wèn)卷測(cè)試法等。
    五、消防公益廣告的運(yùn)作機(jī)制方面
    我們目前的消防公益廣告大多是由消防機(jī)構(gòu)向政府申請(qǐng)或自行籌集專門的宣傳資金來(lái)運(yùn)作。但隨著消防宣傳的重要性逐步增強(qiáng)，投入也逐步增大，我們明顯缺乏長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、良性的資金來(lái)源保證。消防公益廣告是為了人們的公共利益，沒(méi)有商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)。因此在以追究利潤(rùn)為目的的商業(yè)社會(huì)中，很少有商家愿意“白白”拿錢出來(lái)做公益廣告，宣傳公益事業(yè)。況且廣告費(fèi)用往往不是小數(shù)目，因此，僅僅靠部分企業(yè)的奉獻(xiàn)，公益廣告的數(shù)量和質(zhì)量都難以保證，必須建立公益廣告應(yīng)有的運(yùn)作機(jī)制。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們也可以借鑒國(guó)外的做法。例如，在美國(guó)，非贏利組織和政府機(jī)構(gòu)通過(guò)公共廣告機(jī)構(gòu)（Advertising Council）獲得制作經(jīng)費(fèi)開(kāi)展各種社會(huì)教育；廣告專業(yè)人員按照Advertising Council的要求，免費(fèi)提供時(shí)間和創(chuàng)意；媒體則免費(fèi)提供時(shí)間和空間來(lái)盡自己的“公共服務(wù)”義務(wù)。在日本，日本公共廣告機(jī)構(gòu)作為日本公共廣告的實(shí)施主體，其會(huì)員單位包括企業(yè)、廣告公司和媒體。公共廣告機(jī)構(gòu)每年都提出若干個(gè)公共廣告活動(dòng)主題，由其成員的廣告公司進(jìn)行策劃和創(chuàng)意，經(jīng)專家評(píng)審后由其成員單位（廣告公司或制作公司）免費(fèi)制作，由其成員的媒體免費(fèi)刊發(fā)。這些成熟的模式都可以指導(dǎo)我們?cè)谙拦鎻V告方面的實(shí)際運(yùn)作。
    總而言之，消防公益廣告是我們未來(lái)開(kāi)展消防宣傳的重要工具，同時(shí)也具有著十分廣闊的前景。我們應(yīng)該積極的加強(qiáng)研究，認(rèn)真的總結(jié)，在實(shí)踐中不斷探索符合各地實(shí)際情況的運(yùn)作模式，使其發(fā)揮出更大的社會(huì)效益。