我市一般工商貿(mào)企業(yè)主要包括建材、機械、輕工、商貿(mào)等企業(yè)，或者說除非煤礦山辦和?；k監(jiān)管以外的都屬工商貿(mào)監(jiān)管范圍。
??????? 在日常監(jiān)管工作中，主要是采取"聽、看、查、問、考、演"等多種形式對單位進行綜合檢查。"聽"就是聽取單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)會匯報安全管理情況，是否心中有數(shù)，是否"一口清"。"看"就是看單位檔案管理、制度、規(guī)程是否齊全。"查"就是現(xiàn)場檢查。"問"就是問單位安全管理人員對本單位安全管理工作掌握情況；從業(yè)人員安全常識、基本技能、操作規(guī)程掌握情況。"演"就是對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行演示。"考"就是對單位部分崗位人員現(xiàn)場進行相關(guān)的理論、業(yè)務(wù)知識考核。
??????? 一、基礎(chǔ)資料
??????? （一）主要內(nèi)容：
??????? 包括機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康與規(guī)章制度、職業(yè)安全健康教育、規(guī)劃與年度計劃、事故管理、"三同時"管理、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備及人員安全管理、應(yīng)急救援預(yù)案、危險源管理、相關(guān)方安全管理、安全健康檔案等13個方面。
??????? （二）監(jiān)察要求：
??????? 1、機構(gòu)建設(shè)
??????? （1）企業(yè)建立有安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，各職能部門、車間均有主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職安全管理人員。
??????? （2）建立并及時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會），以法人代表、單位負責(zé)人為組長（主任），有正式的公司文件。
??????? （3）從業(yè)人員在1000人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人到一千人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者至少配備不低于兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
??????? （4）設(shè)有安全生產(chǎn)辦公室（處、科）有固定的辦公場所，落實經(jīng)費，配備必備的交通通訊、辦公設(shè)施。
??????? 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? （1）明確"一把手"安全生產(chǎn)主要職責(zé)，定期（通常每月至少一次）召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)問題，有文件、會議記錄。
??????? （2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，嚴格考核獎懲，實行安全生產(chǎn)"一票否決"制度，逐層落實"一崗雙責(zé)"制度。
??????? （3）層層簽訂安全生產(chǎn)年度責(zé)任書，責(zé)任明確，目標分解落實。
??????? 3、職業(yè)安全健康與規(guī)章制度
??????? （1）安全生產(chǎn)檢查制度；
??????? （2）傷亡事故管理制度；
??????? （3）職業(yè)安全健康教育制度；
??????? （4）安全教育培訓(xùn)制度；
??????? （5）特種設(shè)備及人員安全管理制度；
??????? （6）相關(guān)方安全管理制度；
??????? （7）防火安全管理制度；
??????? （8）危險作業(yè)審批制度；
??????? （9）供電管理制度；
??????? （10）危險化學(xué)品管理制度；
??????? （11）廠內(nèi)交通安全管理制度；
??????? （12）職業(yè)病預(yù)防管理制度；
??????? （13）安全獎罰制度；
??????? （14）安全檢查制度；
??????? （15）防塵防毒設(shè)施管理制度；
??????? （16）勞動防護用品管理制度；
??????? （17）女工和未成年人保護制度；
??????? （18）易燃易爆場所管理制度；
??????? （19）安全生產(chǎn)"三同時"管理制度；
??????? （20）安全生產(chǎn)會議制度；
??????? （21）安全考核獎懲制度。
??????? 要求基礎(chǔ)檔案資料齊全、登記完整，符合要求。
??????? 4、職業(yè)安全健康教育
??????? 包括新職工進廠三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、中層及中層以上干部教育、班組長教育、變換工種和"四新"教育、職業(yè)健康教育、全員教育、復(fù)工教育、安全管理人員教育九項內(nèi)容。要求有活動、臺帳、記錄且規(guī)范。
??????? 5、規(guī)劃與年度計劃
??????? 企業(yè)有安全生產(chǎn)長遠規(guī)劃，年度工作計劃和職業(yè)健康及勞動保護措施經(jīng)費三項內(nèi)容。要有文本，內(nèi)容針對性強，且有配套的檢查、考核辦法。
??????? 6、事故管理：
??????? 所有從業(yè)人員均參加工傷社會保險。傷亡事故按照規(guī)定及時統(tǒng)計上報并應(yīng)按"四不放過"的原則進行處理、建立事故檔案。
??????? 7、"三同時"管理
??????? （1）設(shè)計階段：
????????? 1）有發(fā)改等部門立項批文；
????????? 2）提報《安全設(shè)計專篇》或《項目可行性報告》；
????????? 3）提報設(shè)計單位資質(zhì)證書；
????????? 4）提報公安消防部門的《建筑消防設(shè)計防火審核意見書》；
????????? 5）提報氣象部門的《防雷裝置設(shè)計審核意見書》；
????????? 6）提報5名具備工程師以上職稱的專家組召開的圖紙設(shè)計審查專題會議《專家組評審意見書》。
??????? （2）施工階段：提報規(guī)劃建設(shè)部門《建筑施工許可證》和施工單位施工資質(zhì)證件。
??????? （3）驗收階段：
??????? 提報整套安全設(shè)施專家組竣工驗收報告。包括：1)消防報告；2)氣象防雷電報告；3)特種設(shè)備報告；4)建筑質(zhì)量竣工驗收報告；5)機電、水、氣等專家驗收報告。
??????? 8、安全操作規(guī)程
??????? 內(nèi)容包括建立健全了崗位安全操作規(guī)程、嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。
??????? 9、特種設(shè)備及人員安全管理
??????? 內(nèi)容包括特種設(shè)備采購檔案，特種設(shè)備臺帳，特種設(shè)備定期檢驗報告，特種設(shè)備操作人員登記臺帳四個方面。要求規(guī)范、完善。
??????? 10、應(yīng)急救援預(yù)案
??????? 以文件的形式確定應(yīng)急救援管理體系，有組織機構(gòu)和職責(zé)、管理程序和重點，且能與社會應(yīng)急救援體系互動，由單位相關(guān)部門（人員）的職責(zé)分工，對潛在的危險性進行評價，有應(yīng)急救援分隊（人員）及裝備，能定期進行演練，對演練中出現(xiàn)的問題或不足能及時進行修正，有演練記錄或文檔。
??????? 11、危險源管理
??????? 包括確定危險源的識別原則并組織識別和評價，對危險源制定管理和技術(shù)措施，及時對危險源進行更新和調(diào)整三個方面。單位要建立危險源臺帳，有監(jiān)控措施，有監(jiān)控責(zé)任人。
??????? 12、相關(guān)方安全管理
??????? 包括外來施工（作業(yè)）方與企業(yè)簽訂安全協(xié)議、施工現(xiàn)場有可靠的安全防范措施，生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的發(fā)包或出租必須符合安全管理的規(guī)定，對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的短期合同工、臨時工應(yīng)有相應(yīng)得安全管理措施，對廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)人員、實習(xí)人員、參觀人員及其他外來人員應(yīng)有相應(yīng)得安全管理制度和措施。
??????? 13、安全健康檔案
??????? 包括工傷事故檔案、職業(yè)安全健康教育檔案、違章記錄及安全獎懲檔案、隱患整改檔案、安措項目檔案、特種設(shè)備及危險設(shè)備檔案、特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案、職業(yè)病檔案、職業(yè)危害因素監(jiān)測和技術(shù)評價檔案、有害作業(yè)人員健康卡片檔案、職業(yè)危害動態(tài)觀察及職業(yè)健康統(tǒng)計報表檔案12項內(nèi)容。
??????? 二、現(xiàn)場管理
??????? 包括現(xiàn)場基礎(chǔ)管理和設(shè)備設(shè)施兩個方面。
??????? （一）現(xiàn)場基礎(chǔ)管理
??????? 包括班組安全管理、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康三個方面。
??????? 1、班組安全管理
??????? 主要包括6個方面：
??????? （1）責(zé)任制落實：明確班組長、安全員及每個員工安全職責(zé)及安全管理分工，安全責(zé)任狀簽訂到個人。
??????? （2）制度建設(shè)：班組安全管理制度是否健全完善，各崗位、各工種、各種機電設(shè)備、生產(chǎn)工具、安全操作規(guī)程規(guī)范和工藝要求是否齊備，應(yīng)建立設(shè)備檢修搶修記錄臺帳。
??????? （3）教育培訓(xùn)：定期組織班組員工學(xué)習(xí)安全知識，崗位操作規(guī)程，建立學(xué)習(xí)檔案，并有考試卷檔案，特種作業(yè)人員應(yīng)100％培訓(xùn)考試合格上崗，定期組織安全生產(chǎn)活動，有計劃有內(nèi)容有總結(jié)。
??????? （4）安全檢查：堅持"一班三檢"（班前、班中、班后）發(fā)現(xiàn)異常及時處理。長期閑置設(shè)備，使用前全面檢查，合格后方可使用，建立安全隱患整改檔案。
??????? （5）現(xiàn)場管理：作業(yè)現(xiàn)場包括現(xiàn)場操作、現(xiàn)場作業(yè)、防護用品穿戴、特種作業(yè)人員持證情況、隱患整改5個方面。要求班組內(nèi)機電設(shè)備，生產(chǎn)工具，廠內(nèi)車輛做到無隱患，防護裝置安全設(shè)施齊全可靠。作業(yè)環(huán)境文明整潔，設(shè)備清潔完好，物料工具堆放整齊安全，通道暢通，安全警示標志明顯。各種規(guī)章制度，操作規(guī)程上墻，班組安全活動園地健全，上崗前必須佩戴好勞動保護用品，有危險源的班組必須有完整"危險源"控制圖，每個員工對本崗位的"危險源"控制措施和應(yīng)急預(yù)案達到熟知。
??????? （6）標準化建設(shè)：作業(yè)程序標準化，生產(chǎn)操作標準化，作業(yè)環(huán)境工具擺設(shè)標準化，個人防護用品佩戴標準化，安全警示標準化。
??????? 2、作業(yè)環(huán)境
??????? （1）廠區(qū)環(huán)境：
??????? 1）、廠容廠貌：廠區(qū)內(nèi)實行定置擺放，垃圾定點存放，廠區(qū)大門開啟靈活、方便、迅速，無卡死現(xiàn)象。
??????? 2）、廠區(qū)道路：廠區(qū)雙向主干道寬度不小于 5米，單項主干道不小于3米，限高4、5米。廠區(qū)門口、危險路段，需設(shè)置限速標牌（5公里/小時）和警示標志。
??????? 3）、廠區(qū)照明：照明燈要布局合理，無照明盲區(qū)。照明燈完好率100%。
??????? 4）、廠區(qū)消防：室外消防栓應(yīng)有明顯的漆色標志，且一米內(nèi)無障礙物。所有消防器材完好。消防設(shè)施、重要的防火部位應(yīng)由消防安全標志。
??????? （2）車間作業(yè)環(huán)境：
??????? 1)、車間實行定置擺放，工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，高度合適。危險部位設(shè)置安全標志。
??????? 2)、車間通道要明顯清晰，路面平坦，無積油積水，無絆腳物。
??????? 3)、作業(yè)區(qū)域地面平整，無障礙物和絆腳物，坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護欄，地面無積水、積油或垃圾雜物，腳踏板應(yīng)完好，牢固且防滑。
??????? 4)、車間照明燈具完好率100%。
??????? 5)、車間消防器材和防火部位均設(shè)置明顯標志。
??????? (3)、倉庫的檢查
??????? 1)、倉庫通道必須路面平坦，無積油、積水。
??????? 2)、倉庫照明燈具完好率100%，凡有易燃物的地方應(yīng)采取防爆措施。
??????? 3)、倉庫防火制度齊全，消防設(shè)施標識及防火安全標志準確、齊全。按規(guī)定的數(shù)量和種類配備消防器材。
??????? 4)、物品應(yīng)分類儲存，不超高堆放。
??????? （二）設(shè)備設(shè)施使用與管理
??????? 主要從以下四個方面進行介紹：一是電器設(shè)備；二是機械設(shè)備；三是特種設(shè)備；四是防火防爆。
??????? 1、電器設(shè)備設(shè)施及安全操作情況：
??????? （1）變電站、配電室應(yīng)在醒目處懸掛"配電重地禁止入內(nèi)"、"高壓危險"、"當心觸電"、檢修時掛"有人工作，禁止合閘"等警示標牌。
??????? （2）電工用的絕緣拉桿、絕緣靴、絕緣手套、接地線等高壓安全用具進行定期檢測，查看檢測標志。
??????? （3）所有明裝線路應(yīng)加套管，手持電動工具應(yīng)加裝漏電保護器。
??????? （4）配電室、變電站門應(yīng)加裝擋鼠板，門窗應(yīng)嚴密，需要通風(fēng)的應(yīng)加裝通風(fēng)設(shè)施，設(shè)施應(yīng)有防止飛禽和動物進入室內(nèi)的防護措施，無人值守配電室、變壓器室等場所應(yīng)有可靠措施防止非工作人員進入室內(nèi)。
??????? （5）變電站嚴格執(zhí)行"兩票三制"（工作票，操作票，工作許可制度，工作監(jiān)護制度，工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度）制度。
??????? 2、機械設(shè)備的安全監(jiān)察：
??????? 鑄造機械：
??????? （1）設(shè)備結(jié)構(gòu)要有足夠的強度、剛度及穩(wěn)定性，基礎(chǔ)堅實。
??????? （2）所有管路密封良好，無泄漏。
??????? （3）安全裝置和防護裝置齊全、安全可靠。
??????? （4）控制系統(tǒng)清晰靈敏，作業(yè)點均有急停開關(guān)。
??????? （5）防塵、防毒設(shè)備設(shè)施完好無損，且運行正常。
??????? （6）PE正確可靠
??????? （7）壓鑄機：壓鑄型區(qū)應(yīng)有防護裝置，且與壓射程序連鎖。
??????? 制芯機：芯盒加熱棒長短適中，線頭連接整潔，安全可靠。
??????? 混砂機：防護罩有足夠的強度，檢修門電氣連鎖，取樣門大小合理。
??????? 拋（噴）設(shè)備：設(shè)備密封良好，門（孔）電氣連鎖。
??????? 鍛造機械：
??????? （1）、上下砧不松動，銷、楔堅固。
??????? （2）、錘頭無裂紋，緩沖裝置靈敏、可靠。
??????? （3）、操縱機構(gòu)靈敏可靠。
??????? （4）、緊固部件無松動。
??????? （5）、安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
??????? （6）、操縱機、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。
??????? （7）、儲氣罐等輔助安全狀態(tài)良好。
??????? 鑄造熔煉爐：
??????? （1）爐體完整，附屬設(shè)施安全。
??????? （2）升降及起吊裝置必須符合起重機械條款。
??????? （3）澆包及其裝置完好。
??????? （4）爐坑應(yīng)有防護欄或蓋板。
??????? （5）外漏傳動部位必須有防護裝置。
??????? （6）控制系統(tǒng)齊全有效。
??????? （7）除塵裝置完好。
??????? 工業(yè)氣瓶檢查
??????? （1）氣瓶狀況：
??????? 1）、是否在檢驗周期內(nèi)使用。
??????? 2）、外觀有無缺陷及腐蝕。