1目的
?????????????? 為了實(shí)現(xiàn)公司QHSE方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，防止和控制事故的發(fā)生，保證公司職工的安全和
??????? 健康，確保公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行制定本程序。
??????? 2適用范圍
????????? 本辦法適用公司機(jī)關(guān)各部門、各地區(qū)管理處、項(xiàng)目部以及提供各項(xiàng)服務(wù)的承包商。
??????? 3職責(zé)（見4.4）
??????? 4 程序內(nèi)容
??????? 4.1各單位的日常性安全培訓(xùn)教育工作按照公司規(guī)定定期進(jìn)行，并要求做好記錄。其他以提高職工安全意識(shí)和防范技能為其主旨的安全教育和培訓(xùn)，由公司質(zhì)量安全環(huán)保處會(huì)同人事處組織進(jìn)行。詳見能力、意識(shí)和培訓(xùn)管理程序》(XQDS/CX6.01-2006).
??????? 4.2依據(jù)識(shí)別評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)因素的危害和影響，根據(jù)其發(fā)生的嚴(yán)重性，確定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)公司生產(chǎn)性質(zhì)和特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)如下重點(diǎn)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理或控制，以確保員工健康和安全。
??????? 4.2.1對(duì)“火災(zāi)與爆炸”和“毒氣和可燃?xì)怏w泄漏”的管理，按制定的《消防安全管理程序》(XQDS /CX6.03-2006)和《應(yīng)急管理程序》(XQDS /CX7.09-2006)中專列的章節(jié)以備應(yīng)急執(zhí)行。
??????? 4.2.2對(duì)“交通安全管理”按《事故、未遂事故調(diào)查與處理程序》(XQDS /CX8.06-2006)執(zhí)行。
??????? 4.2.3對(duì)自然災(zāi)害（地震、洪水）、環(huán)境污染、破壞事故等問題，為控制減少事故和防止事故擴(kuò)大，按《應(yīng)急管理程序》(XQDS /CX7.09-2006)中的有關(guān)章節(jié)事先組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)（救護(hù)）隊(duì)伍進(jìn)行演練，以備應(yīng)急減小事故影響。
??????? 4.2.4對(duì)改善職工作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)危害，保護(hù)職工身體健康，應(yīng)按《職業(yè)健康管理程序》(XQDS /CX6.05-2006)嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? 4.3為確保國家法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及前面提到的各種管理（控制）程序得以貫徹實(shí)施，并取得良好績效，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，安全生產(chǎn)監(jiān)督由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全部門組織，按《西氣東輸管道公司安全生產(chǎn)管理辦法》實(shí)施。
??????? 4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 4.4.1公司建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,公司安全責(zé)任體系構(gòu)成、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)、各部門安全職責(zé)、員工安全職責(zé)和責(zé)任制的落實(shí)具體執(zhí)行《西氣東輸管道公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
??????? 4.4.2公司各部門及各單位，必須完成公司下發(fā)的安全指標(biāo)和工作任務(wù)。
??????? 4.4.3對(duì)于沒有完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)的單位和存在重大事故隱患及安全管理不力的單位和個(gè)人公司將按照《西氣東輸管道公司安全生產(chǎn)管理辦法》中的獎(jiǎng)懲規(guī)定給予處罰。
??????? 4.2各部門應(yīng)本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
??????? 4.2.1要根據(jù)每個(gè)時(shí)期特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的安全檢查，特別是“元旦”、“春節(jié)”、“五.一”、“十.一”及“雨季”、“冬季”的安全檢查。
??????? 4.2.2分管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和部門要定期組織安全檢查，公司每半年至少組織一次全線安全大檢查；地區(qū)管理處、項(xiàng)目部對(duì)所轄區(qū)域的安全檢查每月至少進(jìn)行一次。安全檢查應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，要及時(shí)組織整改落實(shí)，檢查結(jié)束后要行文通報(bào)，并交安全管理部門備案。
??????? 4.3生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要建立日常巡檢和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按要求進(jìn)行巡檢和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)
??????? 發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。
??????? 4.4生產(chǎn)要害崗位的安全管理
??????? 凡是易燃、易爆、危險(xiǎn)性較大的崗位，易燃、易爆、劇毒、放射性物品的倉庫，貴重機(jī)械、精密儀器場(chǎng)所，以及生產(chǎn)過程中，具有重大影響的關(guān)鍵崗位，都屬于要害崗位。
??????? 4.4.1要害崗位應(yīng)由地區(qū)管理處組織安全、生產(chǎn)運(yùn)行、管道保護(hù)等專業(yè)共同認(rèn)定，經(jīng)管理處處長審批，并報(bào)公司有關(guān)部門備案。要害崗位人員必須具備較高的思想、技術(shù)素質(zhì)。
??????? 4.4.2建立、健全嚴(yán)格的生產(chǎn)要害崗位管理制度。凡外來人員，必須經(jīng)管理處審批，并在專人陪同下經(jīng)登記和入場(chǎng)安全教育后方可進(jìn)入要害崗位和相關(guān)的場(chǎng)所。
??????? 4.4.3施工、檢修時(shí)，要設(shè)監(jiān)護(hù)人，進(jìn)行安全保衛(wèi)工作，并做好詳細(xì)記錄。
??????? 4.5重點(diǎn)要害部位的安全管理
??????? 杜絕重、特大惡性事故發(fā)生是公司安全管理工作的重中之重，因此加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位的安全管理，是實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要工作。
??????? 4.5.1公司確立站場(chǎng)、穿跨越、隧道、儲(chǔ)氣庫及車輛安全管理為重點(diǎn)要害部位；
??????? 4.5.2重點(diǎn)要害部位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)制度，聯(lián)系人要按時(shí)到各自安全聯(lián)系點(diǎn)開展安全活動(dòng)。在安全活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全職責(zé)，開展安全檢查，解決存在的安全問題，制定安全防范措施，提高安全管理水平。
??????? 4.5.3重點(diǎn)要害部位要建立、健全事故應(yīng)急處理預(yù)案。預(yù)案應(yīng)標(biāo)明編制人、審核人、批準(zhǔn)人及編制單位和批準(zhǔn)日期等，并報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。
??????? 4.5.4加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位員工的安全教育培訓(xùn)工作，突出抓好操作規(guī)程、應(yīng)急處理預(yù)案和初期事故搶救知識(shí)的安全培訓(xùn)工作。
??????? 4.5.5堅(jiān)持重點(diǎn)要害部位員工的安全檢查，從員工的素質(zhì)提高、物的安全狀態(tài)、設(shè)施完善以及安全保護(hù)裝置等方面入手，突出推進(jìn)崗位巡檢制度落實(shí)的約束機(jī)制建設(shè)，確保重點(diǎn)要害部位萬無一失。崗位員工要按照巡檢制度要求，認(rèn)真開展崗位巡回檢查，公司將對(duì)重點(diǎn)要害部位安全管理工作進(jìn)行不定期抽查。
??????? 4.6生產(chǎn)運(yùn)行的安全管理。
??????? 4.6.1運(yùn)行過程的安全管理
??????? (1)生產(chǎn)運(yùn)行部門必須編制工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
??????? (2)改變或修正工藝指標(biāo)，必須由公司生產(chǎn)運(yùn)行處以書面形式下達(dá)，操作者必須遵守工藝紀(jì)律，不得擅自改變工藝指標(biāo)。
??????? (3)生產(chǎn)運(yùn)行人員必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位紀(jì)律，不得擅自離開自己的崗位。
??????? (4)安全附件和聯(lián)鎖裝置（系統(tǒng)）不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號(hào)不能隨意切斷。
??????? (5)在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，不準(zhǔn)踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設(shè)施，去危險(xiǎn)部位檢查，必須有人監(jiān)護(hù)。
??????? (6)嚴(yán)格安全紀(jì)律，禁止無關(guān)人員進(jìn)入操作崗位和運(yùn)用生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工具。
??????? (7)正確判斷和處理異常情況，緊急情況下，可以先處理后報(bào)告。
??????? (8)在工藝過程或機(jī)電設(shè)備處在異常狀態(tài)時(shí)，不準(zhǔn)隨意進(jìn)行交接班。
??????? 4.6.2管道、設(shè)備（或裝置）投運(yùn)的安全管理
??????? (1)必須編制投運(yùn)方案，辦理投運(yùn)操作票（或調(diào)度指令），檢查并確認(rèn)水、電、汽（氣）必須符合投運(yùn)要求。
??????? (2)檢查閥門開閉狀態(tài)及盲板抽加情況，保證裝置流程暢通，各種機(jī)電設(shè)備及電氣儀表等均應(yīng)處在??????
??????? 完好狀態(tài)。
??????? (3)保溫、保壓及洗凈的設(shè)備要符合投運(yùn)要求，必要時(shí)應(yīng)重新置換、清洗和檢測(cè)分析，使之合格。
??????? (4)安全、消防設(shè)施完好，通訊聯(lián)絡(luò)暢通，危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置投運(yùn)，應(yīng)通知當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)部門的人員到場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保駕。
??????? (5)無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。