第一章? 總? 則
第一條? 為加強11農村11銀行股份有限公司（以下簡稱“本行”）安全保衛(wèi)工作，根據《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱《內保條例》）和《11省農村信用社安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本行實際，制定本辦法。
第二條? 安全保衛(wèi)工作堅持預防為主，單位負責，突出重點，保障安全的工作方針。
第三條? 安全保衛(wèi)工作堅持“誰主管誰負責”和“綜合整治”的原則，本行董事長（法定代表人）是本單位安全保衛(wèi)工作第一責任人，負責領導、組織、監(jiān)督本單位轄內網點的安全保衛(wèi)工作。
第四條? 安全保衛(wèi)工作的基本任務是：建立健全安全保衛(wèi)工作制度，落實安全防范措施，防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防災害事故、防計算機犯罪，維護正常工作秩序，保障資金、員工人身和營業(yè)場所安全。
第五條? 安全保衛(wèi)工作是農村11銀行經營管理的重要組成部分，納入本行及所轄各支行、各網點經營管理目標，實行分級管理、逐級負責、責任到人的管理辦法。在評選單位綜合性榮譽稱號或主要領導、分管領導以及安全責任評先受獎、晉職晉級中，實行一票否決權制。
第二章? 保衛(wèi)機構和人員
第六條? 本行設立監(jiān)察保衛(wèi)部負責安全保衛(wèi)的工作，配足配強保衛(wèi)人員，配備開展工作所必需的設施和工具。各支行要根據業(yè)務發(fā)展的需要，設立專（兼）職監(jiān)察安全員。
第七條? 監(jiān)察保衛(wèi)部負責轄內各支行安全保衛(wèi)工作的管理指導和監(jiān)督檢查。各部門、各支行負責人和監(jiān)察安全員負責本單位和轄內網點安全保衛(wèi)工作的檢查督促。
第八條? 監(jiān)察保衛(wèi)部和各部室、各支行監(jiān)察安全員在本單位負責人領導下開展工作，接受上級保衛(wèi)部門和當地公安等有關部門的指導、監(jiān)督和檢查。
第九條? 保衛(wèi)人員要保持相對穩(wěn)定性，其業(yè)務和裝備的費用列入本行預算。
第十條? 對轄內各支行及相關網點的頭寸押解，由本行押運中心負責日常操作和監(jiān)督管理，由監(jiān)察保衛(wèi)部負責。
第十一條? 根據公安部門和上級主管部門的要求，對本行總部的金庫和營業(yè)廳等要害部位實行24小時視頻錄像實時監(jiān)控和配備專職守衛(wèi)人員；對各支行及所有營業(yè)網點，實行24小時視頻錄像實時監(jiān)控，在本行聯(lián)網中心配備專職值班守衛(wèi)人員。
第三章? 監(jiān)察保衛(wèi)部門職責和權限
第十二條? 監(jiān)察保衛(wèi)部門的職責是：
（一）組織、指導、部署和檢查轄內各部門、各支行安全保衛(wèi)工作；
（二）按要求向上級保衛(wèi)部門和當地公安機關報告工作，對本行及所轄網點安全保衛(wèi)工作提出整改意見和建議；
（三）管理押運中心與監(jiān)控中心，做好頭寸押運與全行電視監(jiān)控工作；
（四）加強安全設施建設、維護管理和槍支、彈藥管理工作；
（五）加強保衛(wèi)隊伍建設，強化對員工的安全防范教育，開展應急防暴演練等安全保衛(wèi)培訓工作；
（六）協(xié)助有關部門處理轄內網點發(fā)生的刑事案件和災害事故、維護內部治安秩序及穩(wěn)定；
（七）建立有效的信息交流和反饋機制；
（八）做好信訪、維穩(wěn)工作；
（九）做好聯(lián)系支行的相關工作；
（十）協(xié)助配合相關部室及總行中心工作；
（十一）完成領導交辦的其他工作。
第十三條? 監(jiān)察保衛(wèi)部門的權限是：
（一）依據本辦法和有關規(guī)定，對違反有關安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個人進行經濟處罰及提出行政處分建議；
（二）協(xié)助人力資源部門定期對要害崗位人員進行審查，及時提出調整建議；
（三）報告和通報轄內安全保衛(wèi)工作情況；
（四）對在安全保衛(wèi)工作中做出特殊貢獻的單位、部門和個人提出表彰、獎勵的建議。
第四章? 安全保衛(wèi)工作責任制
第十四條? 董事長（法定代表人）是本行安全保衛(wèi)工作第一責任人，負責管理轄內各部門、各支行的安全保衛(wèi)工作，具體職責是：
（一）及時貫徹落實國家有關安全保衛(wèi)法規(guī)、政策和上級指示要求，結合本行實際，制定安全保衛(wèi)規(guī)章制度和措施，并指導落實；
（二）加強安全保衛(wèi)工作的組織和隊伍建設；
（三）組織落實安全保衛(wèi)目標管理責任制；
（四）建立健全安全保衛(wèi)工作獎懲機制；
（五）建立健全安全保衛(wèi)工作經費的保障機制。
第十五條? 行長（或分管安全保衛(wèi)工作的副行長）是本行安全保衛(wèi)工作具體落實的直接責任人，對本行和所轄分支機構的安全防范工作負責。具體職責是：
（一）組織制定和落實安全保衛(wèi)工作制度和措施，抓好保衛(wèi)隊伍建設；
（二）建立健全安全保衛(wèi)工作責任制，構建群防群治工作機制；
（三）加強安全設施建設，嚴格落實物防技防措施；
（四）督導監(jiān)督制約和檢查，對發(fā)現的安全隱患及時組織處置；
（五）組織對已發(fā)案件的及時調查和報告，協(xié)助做好偵破工作；
（六）嚴格槍支、彈藥管理，防止涉槍事故（案件）的發(fā)生。
第十六條? 各部門、各支行及網點負責人是本單位安全保衛(wèi)工作的第一負責人，監(jiān)察安全員為第二責任人，具體職責是：
（一）及時貫徹落實上級安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經常對員工進行安全防范知識教育，組織防暴、防搶、防火等各種預防演練，提高員工的防范能力；
（二）與當地派出所、鄰近單位和居民簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書，并組織聯(lián)防活動；
（三）定（隨）時（每月不少于一次）檢查各網點庫存、營業(yè)、守庫、押運執(zhí)行規(guī)章制度情況和物防、技防設施運行情況，發(fā)現問題及時整改；
（四）掌握員工的思想動態(tài)，及早發(fā)現員工的異常表現，做好疏導和相關預防工作；
（五）隨時排查分析當地社會治安的動態(tài)，發(fā)現對本單位安全構成威脅的不穩(wěn)定因素，及時預防和化解，做好維穩(wěn)工作；
（六）嚴格落實槍支、彈藥管理的有關規(guī)定，杜絕涉槍事故（案件）的發(fā)生。
第十七條? 崗位安全責任制。員工對本崗位安全負責，必須嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保崗位安全，形成全員齊抓共管的格局，確保人員、財產安全。
第五章? 案件和事故管理
第十八章? 各單位發(fā)生刑事案件或災害事故及交通事故，應隨即報告本行行領導、監(jiān)察保衛(wèi)部和相關職能部門，監(jiān)察保衛(wèi)部門接到報告后要立即指導處置并趕到現場，同時在規(guī)定時間內上報上級主管部門。
第十九章? 監(jiān)察保衛(wèi)部門必須及時受理所轄機構（網點）的報案和犯罪人的自首，并根據有關規(guī)定開展工作，對受理后經確認不屬監(jiān)察保衛(wèi)部門管轄的，要及時移交相關部門。
第二十條? 按規(guī)定向本行領導、上級部門和當地公安機關報告案情，協(xié)助公安部門做好偵破工作，根據案件結果提出追責建議。
第二十一條? 建立保衛(wèi)檔案。監(jiān)察保衛(wèi)部門要建立轄內安全保衛(wèi)工作檔案，為安全保衛(wèi)工作提供可靠的決策依據。
第六章? 頭寸解押管理
第二十二條? 本行及所轄各支行現金、金銀等貴重物品的上解下押，統(tǒng)一由本行押運中心負責武裝押解。押運中心每日押解任務接受總行營業(yè)部的統(tǒng)籌安排，安全操作和日常業(yè)務管理，接受本行監(jiān)察保衛(wèi)部門的領導。
第二十三條? 保安公司向本行派遣和更換車輛、守押人員的基本情況，要及時向本行行政保衛(wèi)部門報備。保安公司的守押人員、車輛運行必須遵守本行的操作規(guī)程，憑證出入本行及所轄網點，不得涉足本行及所轄網點金庫、營業(yè)間等非本行工作人員禁入的重要防區(qū)。押運中心實行隊長負責制，嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定和本行的規(guī)章制度，認真落實崗位責任制，管理好武器裝備，制定守押防爆預案，積極開展預案演練，提高隊伍技能，加強檢查監(jiān)督，及時掌握守庫押運情況，加強隊伍思想教育，及時化解安全風險隱患。
第二十四條? 本行及所轄支行工作人員和押運中心的解押人員，對押解物品的管理和交接應嚴格執(zhí)行相關制度和操作規(guī)程，保證頭寸解押安全、正點。交接和解押中出現異常情況，要及時向本行監(jiān)察保衛(wèi)部門匯報，由監(jiān)察保衛(wèi)部門協(xié)調處理。押運隊員、司機、提箱員要嚴守押運紀律，不泄露押運秘密，不斷加強業(yè)務技能的培訓、學習，增強應對突發(fā)事件的處置能力。
第七章? 電視監(jiān)控管理
第二十五條? 本行金庫、車庫、營業(yè)區(qū)域、各支行、相關營業(yè)網點等重要防區(qū)實行24小時不間斷的視頻錄像監(jiān)控。
第二十六條? 所轄支行的金庫、營業(yè)區(qū)域實行24小時不間斷的視頻錄像監(jiān)控，并與本行視頻監(jiān)控中心聯(lián)網，達到本行視頻監(jiān)控中心可直接監(jiān)控各支行電視監(jiān)控區(qū)域的現場。
第二十七條? 視頻監(jiān)控中心由本行工作人員負責不間斷的專職值守，發(fā)現監(jiān)控區(qū)域的異常情況或守衛(wèi)人員、工作人員違規(guī)操作，應及時報告本行監(jiān)察保衛(wèi)部，監(jiān)察保衛(wèi)部要會同相關部門予以處置。錄像影音儲存應達二個月以上。
第二十八條? 視頻監(jiān)控中心除本行領導、監(jiān)察保衛(wèi)部門人員、視頻監(jiān)控值守專職人員外，其他人員未經本行領導批準和保衛(wèi)人員陪同，不得進入，確因業(yè)務糾紛、上級領導檢查或司法部門辦案需查閱錄像資料的，應經本行董事長批準，并指定專人陪同，方可調閱。涉及本行或客戶機密的錄像資料調閱和復制，按國家有關法律法規(guī)辦理。
第八章? 安全設施管理
第二十九條? 安全設施是保證集體財產和員工人身不受侵害的物質技術條件。主要包括：
（一）金庫、守庫室、營業(yè)室、圍墻等建筑防范設施；
（二）閉路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、無線通訊及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子技術防范設施；
（三）具有防彈、防破壞功能的防護墻和防盜門窗；
（四）具有報警、滅火功能的消防系統(tǒng)及器具。
第三十條? 依照有關銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定，結合本行業(yè)務發(fā)展的需要，監(jiān)察保衛(wèi)部門每年應制定安全設施改造、新建的年度計劃，并精心組織落實。
第三十一條? 安全設施管理的主要內容是：
（一）監(jiān)察保衛(wèi)部門負責組織安全設施工程圖紙的審查和報批報建及竣工驗收；
（二）監(jiān)察保衛(wèi)部門和科技信息部門共同組織培訓專（兼）職技術人員，掌握安全設施的使用、保養(yǎng)和簡單維修；
（三）監(jiān)察保衛(wèi)部門組織制定安全設施建設、使用管理辦法，經常對安全設施進行檢查，對未達標或違反使用規(guī)定的限期整改。
第三十二條? 安全設施費用的管理。監(jiān)察保衛(wèi)部門應根據年度安全設施改造、新建的計劃，提出購建成本預算，經行長（或分管安全保衛(wèi)工作的副行長）審批后負責組織實施。財務會計、稽核等部門對費用使用情況進行監(jiān)督。特殊情況下，安全隱患整改的應急費用，可先用后批。
第九章? 監(jiān)督檢查
第三十三條? 監(jiān)察保衛(wèi)部門和各支行負責人及監(jiān)察安全員必須定期和不定期檢查轄內營業(yè)機構的安全保衛(wèi)工作，并規(guī)定監(jiān)察保衛(wèi)部門全年不少于四次，支行每月不少于一次。檢查的主要內容是：
（一）安全保衛(wèi)工作制度和上級指示要求的落實情況；
（二）員工執(zhí)行規(guī)章、操作規(guī)程的情況；
（三）頭寸押解、現金庫存、印、押、證、據、券和火源、電源管理；
（四）安全與消防設施建設和運行及自衛(wèi)武器管用情況；
（五）各類刑事案件和治安災害事故的排查、治理、處置情況；
（六）其它需要檢查的項目。
檢查要認真負責，對檢查中發(fā)現的問題和隱患，能立即整改的要責成當即整改到位，不能立即整改的要簽發(fā)整改意見書限期整改，對違規(guī)操作的要按章現場處罰到位，并做好整改的跟蹤復查工作。
第十章? 獎勵和懲罰
第三十四條? 符合下列條件之一的部門、支行和個人，由本行或向上級主管部門和相關職能部門推薦予以表彰和獎勵：
（一）嚴格執(zhí)行本辦法和相關制度，措施有力，效果顯巨，連續(xù)5年無違規(guī)事件、安全和消防責任性事故、治安災害事故和責任性刑事案件；
（二）及時制止或糾正違規(guī)行為，為保衛(wèi)本行財產和員工人身安全做出重大貢獻的個人；
（三）制止違法犯罪行為或防止災害事故發(fā)生，使本行財產免受重大損失的個人；
（四）為保護本行人員、財產安全，沉著、機智、勇敢的同犯罪分子作斗爭或協(xié)助偵破案件有功的個人；
（五）嚴格履行職責，在安全保衛(wèi)工作中有突出貢獻的個人；
（六）其他應當予以表彰和獎勵的。
第三十五條? 對有下列情形之一的部門、支行和個人，應根據有關規(guī)定給予行政處分和經濟處罰，并同時追究有關領導和責任人的責任。
（一）安全保衛(wèi)責任制未落實到位和上級指示精神未及時貫徹落實，致使責任性案件或事故發(fā)生的；
（二）因失（瀆）職或違規(guī)操作導致發(fā)生責任性案件和事故的；
（三）因安全設施不具備或失修、失護不能正常運行，導致案件和事故；
（四）對發(fā)生案件及重大事故不及時報告、隱瞞或對有關責任人員進行包庇、袒護、減輕責任或處罰的；
（五）對不穩(wěn)定因素或內部矛盾化解不及時，處置不力，以致發(fā)生上訪鬧事或導致案件和事故造成嚴重后果的；
（六）存在重大安全隱患，上級保衛(wèi)部門、有關職能部門提出限期整改意見，逾期未達到整改要求而導致案件或事故發(fā)生的；
（七）其他應當給予處罰或追究責任的違規(guī)行為。
前款所指的行政處分歸口本行紀檢監(jiān)察部門管理。應給予經濟處罰的，無論本行、違規(guī)者所屬支行、相關職能部門和上級主管部門或銀監(jiān)局哪一級檢查發(fā)現，可由哪一級按規(guī)定決定處罰。凡因違規(guī)肇事構成違法犯罪的，應依法追究法律責任。
第十一章? 附? 則
第三十六條? 本辦法由本行董事會負責制定、解釋和修改，經本行董事會通過后執(zhí)行。
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