1? 目的與范圍

本制度規(guī)定了xxxx公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以保證國家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)定、規(guī)程、制度得到有效實施，防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康。
本制度適用于xxxx公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2? 管理職責(zé)

2.1公司總經(jīng)理負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)。
2.2 設(shè)備安全課負責(zé)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.3 各單位負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。

3? 管理內(nèi)容

3.1公司自上而下建立安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機構(gòu)和制度，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.2公司按照屬地管理原則接受當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督管理。
3.3公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，相關(guān)負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負責(zé)。各單位對其安全生產(chǎn)工作負管理責(zé)任。
3.4公司各級安全監(jiān)督機構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的同時，應(yīng)積極探索和推廣科學(xué)、先進的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。
3.5安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)及職責(zé)
3.5.1公司必須設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。各單位的從業(yè)人數(shù)超過300人的也應(yīng)設(shè)置相對獨立的二級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)；不足300人的設(shè)專職或兼職安全員。
3.5.2安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：
a）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員必須持有任職資格證，人員數(shù)量必須按照國家和當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾?guī)定的比例配備；
b）專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責(zé)規(guī)定；
3.5.3公司的安全監(jiān)督機構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。
3.5.4公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員的任命或者免職，必須及時報中電裝備公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。
3.6安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)：
3.6.1監(jiān)督各部門及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故預(yù)防措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見；
3.6.2監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的安全狀況；涉及人身安全的防護設(shè)備設(shè)施的安全狀況，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；
3.6.3組織制定公司職業(yè)安全健康管理制度；
3.6.4組織編制公司安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；
3.6.5監(jiān)督所屬單位安全培訓(xùn)計劃的落實；
3.6.6組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，按照“四不放過”（即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過；群眾和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過）原則完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；
3.6.7對安全生產(chǎn)做出貢獻者，提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責(zé)任的人員，提出批評和處罰的建議或意見；
3.6.8參與公司規(guī)劃、工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收等工作。
3.6.9對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，應(yīng)提出整改要求。
3.6.10分析安全生產(chǎn)工作存在的突出和重大問題，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門提出改進工作的建議。
3.7安全生產(chǎn)管理人員
3.7.1公司的安全生產(chǎn)管理人員必須符合以下條件：
a）堅持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強；
b）熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程、制度等，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程；
c）身體健康。
3.7.2 安全生產(chǎn)管理人員實行持證上崗制度。
3.7.3安全生產(chǎn)管理人員具有以下職權(quán)：
a）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場檢查了解安全情況；
b）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；
c）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等；
d）對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
3.7.4安全生產(chǎn)管理人員在行使職權(quán)時具有以下義務(wù)：
a）在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；
b）在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務(wù)；
c）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；
d）對涉及事故單位或部門的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密時，有為其保密的義務(wù)；
e）對隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查的義務(wù)。
3.8安全生產(chǎn)措施與保障
3.8.1遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。
3.8.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
3.8.3保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并用于下列范圍：
a）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；
b）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品；
c）安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；
d）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)健康體檢；
ｅ）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；
ｆ）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
ｇ）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。
3.9公司主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
3.10特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
3.11公司各單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
3.12勞動者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為做出批評、檢舉和控告。
3.13工會發(fā)現(xiàn)單位行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出糾正意見和改進的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時做出處理決定。
3.14新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱“三同時”）。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
3.15建設(shè)項目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價、職業(yè)病危害預(yù)評價。
3.16建設(shè)項目進行初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評價報告的內(nèi)容，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。
3.17建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案進行施工，并對安全設(shè)施的施工質(zhì)量負責(zé)。
3.18建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.19建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價和職業(yè)病危害控制評價。建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
3.20安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.21公司和各單位應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進行辨識，實行分級管理。對于構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估和監(jiān)控，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.22公司和各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定。
3.23計量、檢測用的放射源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
3.24建立隱患排查治理制度，開展安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改；暫時不能整改完畢的，應(yīng)當(dāng)制定具體整改計劃，并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
3.25加強對施工、檢修等工程項目和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所（以下簡稱工程項目）承包單位的安全管理，不得將工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費用應(yīng)當(dāng)納入工程項目承包費用。
3.26公司全面負責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)工作，承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理，并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責(zé)。
3.27建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，并按照規(guī)定對事故應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案。
3.28建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、勞動防護用品發(fā)放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙、安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等檔案管理制度，對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
3.29為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。
3.30從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
3.31定期對安全設(shè)備設(shè)施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備，及時予以報廢。對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。
3.32積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
3.33發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報告本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級有關(guān)部門，并組織事故應(yīng)急救援。
3.34公司各單位安全監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施處罰。
3.35檢查依據(jù)“分級管理、分線負責(zé)”的原則實施。檢查分為：
3.35.1經(jīng)常性檢查:
ａ）公司各單位的班組長或班組安全員每天對本班組進行檢查，并填寫《班組安全檢查記錄》。利用班前會、班后會等多種形式，發(fā)動群眾進行互查。發(fā)現(xiàn)違章行為、安全隱患應(yīng)及時予以制止或消除，解決不了的要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
ｂ）公司各單位的負責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員，每月對本單位檢查一次，并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應(yīng)及時予以制止或消除，解決不了的要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督部門報告。
ｃ）安全監(jiān)督部門負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的日常安全巡檢，并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應(yīng)及時予以制止或消除，解決不了的要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
3.35.2專項檢查：
ａ）由安全監(jiān)督部門及相關(guān)部門組織，針對公司特種設(shè)備、勞保用品、危險化學(xué)品的使用管理等進行專門檢查。
ｂ）安全監(jiān)督部門根據(jù)季節(jié)特點組織防火、防暑降溫、防寒、防汛等檢查，并形成檢查報告。
3.35.3定期檢查：
ａ）由安全監(jiān)督部門配合上級安全主管部門，對本單位的安全生產(chǎn)工作開展情況進行檢查。
ｂ）由公司辦牽頭，安全監(jiān)督部門及相關(guān)部門參與，對所屬單位以及重點防范部位進行節(jié)假日前檢查，并形成檢查報告。
3.35.4檢查內(nèi)容
a）查思想：檢查各級人員對安全的認識，有無忽視安全的思想和行為。即檢查全體員工的意識和素質(zhì)。
b）查制度：檢查各項規(guī)章制度在生產(chǎn)活動中是否得到了貫徹執(zhí)行。
c）查紀律：檢查勞動紀律的執(zhí)行情況和各級責(zé)任制的落實情況。
d）查領(lǐng)導(dǎo)：檢查安全工作的管理情況。
e）查隱患：檢查在用設(shè)備設(shè)施、工藝裝備、廠房建筑以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境等的隱患和整改措施的落實情況。
3.36建立健全建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度，加強對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 的監(jiān)督檢查。
3.37當(dāng)加強對安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高管理能力。

4? 相關(guān)文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第七十號）
GB/T 24001《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》
中國電力技術(shù)裝備有限公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（[2010]29號）