一、細看國有重點煤礦的本質(zhì)安全管理實踐
　　
　　當前，煤礦安全管理的發(fā)展目標與任務(wù)是實現(xiàn)本質(zhì)安全型管理。從近年來各礦業(yè)集團本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的實踐和經(jīng)驗中，我們可以看出國有重點煤礦對安全管理問題確實十分重視，花了大功夫，下了大力氣，但是安全管理的效果似乎并不理想。
　　從今年1到8月全國煤礦21起一次死亡十人以上特大事故，其中6起發(fā)生在國有重點煤礦，3起發(fā)生在其他國有煤礦，合計占特大事故43%。2004年、2005年發(fā)生的6起涉難百人以上的煤礦事故中，4起發(fā)生在國有重點煤礦。
　　為什么安全管理的要求提高了，反而事故率居高不下呢？是本質(zhì)安全管理理論的問題，還是實施過程中的問題呢？
　　
　　二、本質(zhì)安全管理的理論與實踐之間的鴻溝
　　
　　1、所處發(fā)展階段不同
　　安全管理的發(fā)展過程可分為經(jīng)驗管理——制度管理——預控管理3個階段。從所處階段來看，本質(zhì)安全管理理論水平遠高于我國煤礦安全管理實踐水平。
　　我國煤礦安全管理的整體水平處于由經(jīng)驗管理向制度管理的過渡期，滯后于其它行業(yè)的管理水平；從煤炭企業(yè)個體來看，人員素質(zhì)和機械化水平參差不齊，安全管理水平差距較大，處于經(jīng)驗管理階段和制度管理階段的皆有。
　　本質(zhì)安全管理屬于預控管理階段的內(nèi)容，是安全管理的最高階段，采用技術(shù)和管理綜合措施，從源頭開始管理，預防控制事故發(fā)生，實現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”。

　　2、理論體系還不成熟
　　本質(zhì)安全管理理論的出現(xiàn)有著劃時代的意義，但它還不成熟不完善，到目前為止人們對對該理論的方法體系、理論核心、目標對象、評價體系等還存在很多爭論，缺乏統(tǒng)一認識，對本質(zhì)安全形成機制、實踐措施更是很少涉及，大量的研究還停留在定量描述和經(jīng)驗判斷上，使得該理論科學性和可操作性都大打折扣。對于一個還處于探索階段的理論，很難直接用來指導煤礦安全實踐工作。

　　3、安全工作沒有本質(zhì)變化
　　在建設(shè)本質(zhì)安全礦井的實際工作中，各煤礦主要采用了如下措施：引進新技術(shù)、新工藝，采用先進機械設(shè)備，提高企業(yè)信息化水平；強化制度管理，加強人員培訓，創(chuàng)建安全文化；實施精細化管理，強化“雙基”工作，建設(shè)安全質(zhì)量標準體系等等。
　　從管理措施上看，安全工作中加大了對安全管理中人、物、環(huán)境等各因素的管理。這種管理方式的改變在一定范圍內(nèi)是有些成效，但細細一比較，大多是鳥槍與大炮的區(qū)別，工作由粗放到細致，但工作內(nèi)容換湯不換藥。這些管理措施都是似曾相識的，相對于管理理念的轉(zhuǎn)變，無論是精細化管理還是標準化管理只是在原有管理方式上的延伸與拓展，并沒有根本的轉(zhuǎn)變。這個本質(zhì)安全管理的“本質(zhì)”究竟體現(xiàn)在實際工作中的什么地方呢？
　　
　　三、本質(zhì)安全管理為煤礦實際工作帶來了什么？
　　
　　既然實踐與理論的差距如此之大，那么，還有必要實施本質(zhì)安全管理么？答案是肯定的，但是否能有效推進煤礦安全管理工作，取決于企業(yè)對本質(zhì)安全管理的認識。

　　1、本質(zhì)安全管理與以前安全管理的區(qū)別
　　本質(zhì)安全管理與以往的安全管理方法的區(qū)別在于從“本質(zhì)”上來進行安全管理。它的意義在于對生產(chǎn)、生活實踐中的事故由被動接受上升到積極事先預防，以實現(xiàn)從源頭杜絕事故。
　　狹義的本質(zhì)安全是指機器、設(shè)備等物的方面能夠自動防止操作失誤，預防事故，即使發(fā)生失誤或操作不當?shù)炔话踩袨?，也能保障人身、設(shè)備和財產(chǎn)的安全。
　　廣義的本質(zhì)安全指包括“人—機—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，通過優(yōu)化資源配置和提高系統(tǒng)完備性、可靠性，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。