造成事故的直接原因，一是設備的不安全狀態(tài)，二是人的不安全行為。根據(jù)事故統(tǒng)計，人為因素導致的事故占80％以上，因此，要確保生產(chǎn)安全必須控制人的不安全行為，而要控制人的不安全行為必須提高人員的安全素質(zhì)。
　　人員安全管理的重要性
　　構(gòu)成事故的原因雖然多種多樣，但歸納起來有4類(即事故的4M構(gòu)成要素)：人的錯誤推測與錯誤行為(統(tǒng)稱為不安全行為)，物的不安全狀態(tài)，危險的環(huán)境和較差的管理。由于管理較差，人的不安全行為和物、環(huán)境的不安全狀態(tài)發(fā)生接觸時就會發(fā)生工傷事故。工傷事故都與人有關，如果人的不安全行為得不到糾正，即使其它三方面工作得再好，發(fā)生工傷事故的可能性還是存在的。例如，機床安全性能很好，但工人戴手套操作旋轉(zhuǎn)物件，手被卷入而出工傷；女工不戴女工帽頭發(fā)被絞而出工傷事故等等。
　　在各種事故原因構(gòu)成中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。在生產(chǎn)過程中，常常出現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，如傳動部分沒有罩殼，電氣插頭塑料殼已損壞，臨時線有裸露接頭等。也常發(fā)生人的不安全行為，如操作車床戴手套，沖床加工中手入模區(qū)內(nèi)操作等。物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空里發(fā)生交叉就是事故的觸發(fā)點。例如，人違反交通規(guī)則橫過馬路(不安全行為)，汽車制動系統(tǒng)失靈或路面太滑(物的不安全狀態(tài))，當人橫過馬路的不安全行為和車或路的不安全狀態(tài)在一定的時間和空間點相遇(交叉)時，就會發(fā)生車禍事故。
　　傷害事故是一系列有序事件的結(jié)果，是人的行動軌跡和物(機械、設備、裝置、工具、物料等)的運動軌跡在時空中發(fā)生非正常接觸而引起的。因此，從事故發(fā)生的過程來看，要想不發(fā)生事故，根本的措施只能是消除潛在的危險因素(物質(zhì)的不安全狀態(tài))和使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為)。事故發(fā)生的必要條件是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的存在。必要且充分條件是，物的不安全狀態(tài)和人不安全行為在一定的時空里發(fā)生交叉，并產(chǎn)生了超過人體承受能力的非正常能量轉(zhuǎn)移。所以，預防事故發(fā)生的根本是消除物的不安全狀態(tài)，控制人的不安全行為。
　　在事故發(fā)生之前一定存在危險行為或危險因素，原則上講，只要人們認識并制止了危險行為的發(fā)生或控制了危險因素向事故轉(zhuǎn)化的條件，事故是可以避免的。但是，要完全消除物質(zhì)系統(tǒng)的潛在危險是不可能的，而導致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關聯(lián)的，很多不安全狀態(tài)(機器設備的不安全狀態(tài))可以導致人的不安全行為，而人的不安全行為又會引起或擴大不安全狀態(tài)。此外，任何事故發(fā)生都是一個動態(tài)過程，即人與物的狀態(tài)都是隨時間而變化的，事故的形成和發(fā)展是時間的函數(shù)。所以，加強安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少，反之，則會使不安全狀態(tài)和不安全行為增加；安全管理不好，有時甚至會成為發(fā)生事故的根本原因。
　　企業(yè)為了防止工傷事故，制定各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，其基本目的就是糾正人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。然而，就設備來說，使其符合安全要求還是可以辦到的，但對操作者來說就很難做到事事、處處保持行為正確，因為影響人安全性的因素很多，有生理、心理、社會等等。所以由違章和不慎造成的事故是大量存在的。
　　在大多數(shù)情況下，構(gòu)成事故的“橋梁”是由人的不安全行為和管理不善搭成的，所以安全管理要以人為本。人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互牽連的,就像正方形的四條邊一樣，其中的一條邊變化，另外三條邊也就跟著變化。決定另外三條邊的就是人的因素。因為管理規(guī)程是人制定、修改、補充的，也是由人執(zhí)行、監(jiān)督的；設備是人按規(guī)章購置、安裝、操作、維修的；企業(yè)作業(yè)場所的環(huán)境也是由人安排的，這就不難看出，一個企業(yè)出不出工傷事故，人的因素是起決定的作用。所以，加強對人員的安全管理，對于企業(yè)預防事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，具有重要的意義。