一、安全管理的權(quán)變觀念的含義

　　所謂安全管理的權(quán)變觀念，是指在安全管理條件和安全管理環(huán)境不斷發(fā)展變化的前提下，安全組織應(yīng)因人、因事、因地權(quán)宜應(yīng)變，采取與之相應(yīng)的安全管理方式和安全管理方法的觀念。

　　安全管理權(quán)變觀念的核心內(nèi)容，就在于安全管理效果完全取決于組織與環(huán)境之間的適應(yīng)性。實際上，一種安全管理方法在一種環(huán)境下是有效的，在另一種環(huán)境下并不一定是有效的，甚至可能由最好的變?yōu)樽顗牡摹?/p>

　　安全管理的權(quán)變觀念強調(diào)權(quán)宜應(yīng)變，要求根據(jù)變化了的環(huán)境采取與之相應(yīng)的做法。這種所謂“變”，實際上是對原有安全管理活動，包括安全管理過程中的組織形式管理方式等的否定，從辯證法角度看，由于安全管理運動的內(nèi)在矛盾性，使它既有肯定其自身存在的因素和力量，又包含著它的否定方面的因素。這種內(nèi)在矛盾的力量，促使一定的安全管理形態(tài)轉(zhuǎn)化為自己的對應(yīng)面，由肯定達到對自身的否定，繼而再由否定進入到新的肯定，顯示出安全管理運動發(fā)展的完整過程。其中辯證的否定是一切安全管理形態(tài)發(fā)展的條件和推動力，它通過安全管理形態(tài)的內(nèi)在矛盾運動而進行自身否定，并通過自身的否定實現(xiàn)自我發(fā)展。安全管理的辯證的否定把新的安全管理形態(tài)和舊的安全管理形態(tài)聯(lián)系起來。新的安全管理形態(tài)產(chǎn)生于舊的安全管理形態(tài)，并汲取、保留和改造舊的安全管理形態(tài)中的積極因素，作為自己生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　權(quán)變觀念，不僅從理論上承認(rèn)安全管理過程中的這種自我否定，而且利用這種自我否定的傾向，在安全管理意識上經(jīng)常分析自己的管理意識和決策，在安全管理認(rèn)識和決策上經(jīng)常推翻和質(zhì)疑自己樹立的經(jīng)營目標(biāo)和方向，在實踐中，經(jīng)常更新和調(diào)整凝固的安全管理機制等，依賴這些不斷的自我否定，改造現(xiàn)有的管理環(huán)境，創(chuàng)造更為科學(xué)的安全管理系統(tǒng)。

　　二、權(quán)變觀念的特點

　　安全管理的權(quán)變觀念的特點主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

　　1.強調(diào)安全管理環(huán)境的變化性

　　權(quán)變觀念認(rèn)為，組織為了在安全管理活動中更有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)，就必須摒棄舊的觀念，拋棄一切過時的、落后的安全管理方式和方法，隨時根據(jù)變化了的環(huán)境條件，采取相應(yīng)靈活的安全管理方式，安全管理方法。對權(quán)變觀念而言，沒有“一成不變”的普遍適用安全管理的理論和方法，關(guān)鍵在于根據(jù)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境隨機應(yīng)變。

　　2．強調(diào)安全管理活動的有效性

　　權(quán)變觀念認(rèn)為，隨機應(yīng)變的目的在于取得較好的安全管理效果，而安全管理效果又完全取決于組織與環(huán)境的適應(yīng)性。因此，要實現(xiàn)安全管理活動的有效性，就需要充分發(fā)揮安全管理主體的主觀能動性，只有對安全管理活動各種關(guān)系及變化的環(huán)境有深刻的認(rèn)識，才能憑借安全管理主體的經(jīng)驗、知識和膽略，采取相應(yīng)的策略，使組織適應(yīng)環(huán)境的變化，進而實現(xiàn)組織目標(biāo)，達到隨機應(yīng)變的目的。

　　三、權(quán)變觀念的作用

　　由于安全管理的權(quán)變觀念強調(diào)隨著環(huán)境的不斷變化，組織應(yīng)因人、因時、因地權(quán)宜應(yīng)變，因而對安全管理者組織有效的安全管理活動有著以下重大的指導(dǎo)作用。

　　1．有利于安全管理思想的不斷更新

　　現(xiàn)代化安全管理思想是一個動態(tài)的概念，隨著整個安全管理理論和實踐的發(fā)展，以及安全管理時間、地點和其他條件的變化，安全管理思想也會相應(yīng)發(fā)生變化。權(quán)變觀念是一種主張不斷改革和創(chuàng)新的觀念，因此，堅持權(quán)變觀念，有利于解放思想，實現(xiàn)觀念更新，從而實現(xiàn)有效的安全管理。

　　2．有利于指導(dǎo)安全管理者的安全管理實踐活動

　　權(quán)變觀念有助于安全管理者根據(jù)變化的環(huán)境條件，提出適合組織發(fā)展的設(shè)計方案，提出在不同情況下對實際計劃和控制過程的指導(dǎo)原則，有利于安全管理者確定適宜的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，確定組織變革和改良的最切實方法，以便有效地指導(dǎo)安全管理活動。

　　3．有利于安全管理理論的不斷完善

　　權(quán)變觀念認(rèn)為沒有一種一勞永逸的、普遍適用的“最好的”管理理論和方法，有效的安全管理方法取決于對其環(huán)境的適應(yīng)性和與實踐的相存性，這有利于安全管理者在適應(yīng)變化的環(huán)境的同時創(chuàng)造性地把安全科學(xué)理論運用于實際，做到具體情況具體分析，使安全管理理論得到不斷完善。