違章指揮和違章作業(yè)，在發(fā)生事故的原因中，約占60~70%。群眾中有句口頭語，叫做“十次工傷，九次違章”。由此要見，無論是安全檢查或事故分析，都不可忽視這兩方面。
反違章，除隱患，是預防為主、貫徹落實安全生產責任制的積極措施，也是安全檢查不可缺少的組成部分。當前，實行經濟承包中，對廣大干部和工人進行違章指揮、違章作業(yè)界限劃分的教育十分重要，本節(jié)將徐州某公司經過長期實踐總結出來的它們之間的界限劃分節(jié)錄于后，供安全檢查中“雙反”或事故分析時的參考。
1．違章指揮
凡違反黨的安全生產方針、政策、法令、條例、規(guī)程、制度和有關規(guī)定，均屬違章指揮。主要內容概括如下：
（1）不認真按照安全生產責任制有關本職工作規(guī)定履行職責，不按“五同時”規(guī)定執(zhí)行。對安全生產不負責任，官僚主義，玩忽職守，瞎指揮。
（2）不按安全教育規(guī)定對新工人、復工工人、換崗工人進行教育；對從事特種作業(yè)的工人（如機動車輛、鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重、爆破等）不進行專業(yè)培訓和考核發(fā)證；在采用新工藝、新技術、新設備、新材料生產時，操作者未經學習教育；節(jié)假日加班不進行安全教育等。
（3）不按要求及時批轉、傳達貫徹上級有關安全生產方面的文件、規(guī)定、通知等，或借故拖延、積壓、拒不執(zhí)行者。
（4）新建、改建、擴建、挖潛革新項目，不執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，不履行審批手續(xù)；不按有關規(guī)定要求設計施工，亂改亂建；不經竣工驗收、擅自決定投入使用。
（5）對安全監(jiān)察部門和安技部門已發(fā)出停止使用通知單的設施，未消除隱患，擅自安排使用。
（6）勞動紀律松馳，生產管理混亂；工作現場臟、亂、差，放任自流，不積極治理，影響安全生產。
（7）多工種、多層次同時作業(yè)，現場無人指揮和監(jiān)護，不制訂安全措施，不執(zhí)行危險作業(yè)審批制度和不執(zhí)行安全措施。
（8）對已發(fā)現的事故隱患，不認真按照“三定、四不推”的原則及時整改，又不作整改規(guī)劃。
（9）發(fā)生工傷事故，不按“三不放過”的原則認真接受教訓和采取必要的防范措施，仍繼續(xù)冒險作業(yè)。
（10）違章派車：不按載貨、載人等行駛規(guī)定用車。帶病（剎車、燈光、喇叭、后視鏡、刮雨器等不齊全、失效）出車；指令駕駛員違章駕駛。
（11）設備安裝不按照技術標準和規(guī)定程序進行施工、檢查、驗收、移交；對在檢查驗收中提出的問題尚未解決前就擅自投入使用。
（12）在機電設備檢修的同時，不把安全防護保險裝置項目納入檢修計劃。
（13）在有事故隱患、安全防護裝置缺少或失靈的設備上，強行安排生產任務；對特種設備（鍋爐、壓力容器、起重設備、電氣、機動車輛等）不按規(guī)定制造、購置、安裝和使用。在使用中，不采取有效的防護措施或安全防護裝置缺損時仍安排生產。
（14）指派身體健康狀況很不適應本工種要求的人員上崗操作。
（15）企業(yè)、車間、班組實行經濟承包時，在無安全生產保證措施和考核制度的情況下，布置工人拼設備、拼體力、搶時間、爭速度。
2．違章作業(yè)
凡在生產過程中違反工廠安全規(guī)章制度，如安全生產責任制、安全操作規(guī)程、工廠安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及有關安全生產的通知、決定等均屬違章作業(yè)。主要內容概括如下：
（1）不按規(guī)定穿戴和使用勞動防護用品和生產過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、圍巾、腰巾以及袒胸露背等。
（2）工作不負責任，擅自離崗，玩忽職守，違反勞動紀律，在工作時間內從事與本職工作無關的活動。
（3）發(fā)現設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續(xù)操作。自作主張，擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用者。
（4）擅自動用未經檢查、驗收、移交或查封的設備和車輛，以及未經領導批準任意動用非本人操作的設備和車輛。
（5）不按安全規(guī)程、工藝規(guī)程操作設備，或為了突擊生產任務使設備超負荷運行。
（6）對易燃、易爆、劇毒物品，不按規(guī)定進行儲運、收發(fā)和處理。
（7）特種作業(yè)工種無證單獨操作、機動車輛持學員證單獨駕駛和無證駕駛。特種設備和要害部門，不認真登記和交接班，擅自離崗。
（8）不執(zhí)行“危險作業(yè)申請單”所規(guī)定的安全措施。對領導的違章指揮盲目服從不加抵制。
（9）使用已失去額定負荷能力或不符合安全要求的各種起吊設備和工具（如繩、鏈、鉤、環(huán)以及各種吊具等）。
（10）不按規(guī)定及時清理作業(yè)現場，清除的廢料、垃圾，不向規(guī)定地點傾倒，工件任意擺放，堵塞通道。
（11）經濟承包中不講安全，以拼設備、拼體力來搶時間、趕速度。
反違章，除隱患，是預防為主、貫徹落實安全生產責任制的積極措施，也是安全檢查不可缺少的組成部分。當前，實行經濟承包中，對廣大干部和工人進行違章指揮、違章作業(yè)界限劃分的教育十分重要，本節(jié)將徐州某公司經過長期實踐總結出來的它們之間的界限劃分節(jié)錄于后，供安全檢查中“雙反”或事故分析時的參考。
1．違章指揮
凡違反黨的安全生產方針、政策、法令、條例、規(guī)程、制度和有關規(guī)定，均屬違章指揮。主要內容概括如下：
（1）不認真按照安全生產責任制有關本職工作規(guī)定履行職責，不按“五同時”規(guī)定執(zhí)行。對安全生產不負責任，官僚主義，玩忽職守，瞎指揮。
（2）不按安全教育規(guī)定對新工人、復工工人、換崗工人進行教育；對從事特種作業(yè)的工人（如機動車輛、鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重、爆破等）不進行專業(yè)培訓和考核發(fā)證；在采用新工藝、新技術、新設備、新材料生產時，操作者未經學習教育；節(jié)假日加班不進行安全教育等。
（3）不按要求及時批轉、傳達貫徹上級有關安全生產方面的文件、規(guī)定、通知等，或借故拖延、積壓、拒不執(zhí)行者。
（4）新建、改建、擴建、挖潛革新項目，不執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，不履行審批手續(xù)；不按有關規(guī)定要求設計施工，亂改亂建；不經竣工驗收、擅自決定投入使用。
（5）對安全監(jiān)察部門和安技部門已發(fā)出停止使用通知單的設施，未消除隱患，擅自安排使用。
（6）勞動紀律松馳，生產管理混亂；工作現場臟、亂、差，放任自流，不積極治理，影響安全生產。
（7）多工種、多層次同時作業(yè)，現場無人指揮和監(jiān)護，不制訂安全措施，不執(zhí)行危險作業(yè)審批制度和不執(zhí)行安全措施。
（8）對已發(fā)現的事故隱患，不認真按照“三定、四不推”的原則及時整改，又不作整改規(guī)劃。
（9）發(fā)生工傷事故，不按“三不放過”的原則認真接受教訓和采取必要的防范措施，仍繼續(xù)冒險作業(yè)。
（10）違章派車：不按載貨、載人等行駛規(guī)定用車。帶病（剎車、燈光、喇叭、后視鏡、刮雨器等不齊全、失效）出車；指令駕駛員違章駕駛。
（11）設備安裝不按照技術標準和規(guī)定程序進行施工、檢查、驗收、移交；對在檢查驗收中提出的問題尚未解決前就擅自投入使用。
（12）在機電設備檢修的同時，不把安全防護保險裝置項目納入檢修計劃。
（13）在有事故隱患、安全防護裝置缺少或失靈的設備上，強行安排生產任務；對特種設備（鍋爐、壓力容器、起重設備、電氣、機動車輛等）不按規(guī)定制造、購置、安裝和使用。在使用中，不采取有效的防護措施或安全防護裝置缺損時仍安排生產。
（14）指派身體健康狀況很不適應本工種要求的人員上崗操作。
（15）企業(yè)、車間、班組實行經濟承包時，在無安全生產保證措施和考核制度的情況下，布置工人拼設備、拼體力、搶時間、爭速度。
2．違章作業(yè)
凡在生產過程中違反工廠安全規(guī)章制度，如安全生產責任制、安全操作規(guī)程、工廠安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及有關安全生產的通知、決定等均屬違章作業(yè)。主要內容概括如下：
（1）不按規(guī)定穿戴和使用勞動防護用品和生產過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、圍巾、腰巾以及袒胸露背等。
（2）工作不負責任，擅自離崗，玩忽職守，違反勞動紀律，在工作時間內從事與本職工作無關的活動。
（3）發(fā)現設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續(xù)操作。自作主張，擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用者。
（4）擅自動用未經檢查、驗收、移交或查封的設備和車輛，以及未經領導批準任意動用非本人操作的設備和車輛。
（5）不按安全規(guī)程、工藝規(guī)程操作設備，或為了突擊生產任務使設備超負荷運行。
（6）對易燃、易爆、劇毒物品，不按規(guī)定進行儲運、收發(fā)和處理。
（7）特種作業(yè)工種無證單獨操作、機動車輛持學員證單獨駕駛和無證駕駛。特種設備和要害部門，不認真登記和交接班，擅自離崗。
（8）不執(zhí)行“危險作業(yè)申請單”所規(guī)定的安全措施。對領導的違章指揮盲目服從不加抵制。
（9）使用已失去額定負荷能力或不符合安全要求的各種起吊設備和工具（如繩、鏈、鉤、環(huán)以及各種吊具等）。
（10）不按規(guī)定及時清理作業(yè)現場，清除的廢料、垃圾，不向規(guī)定地點傾倒，工件任意擺放，堵塞通道。
（11）經濟承包中不講安全，以拼設備、拼體力來搶時間、趕速度。
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