安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類(lèi)生存和發(fā)展的兩大根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)安全是人類(lèi)最大的永恒命題。人人渴望安全，國(guó)家治理安全，人類(lèi)呼喚安全，世界共需安全，安全重視程度之高，安全談?wù)撝啵踩度胫罂赡苁乔八从械摹?/P>

在當(dāng)今以“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”為主要內(nèi)容的電力體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中，考慮電力企業(yè)如何取得最大的效益，是完全應(yīng)該的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在理論上的進(jìn)一步確立和實(shí)踐中的長(zhǎng)足發(fā)展，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制正發(fā)生著深刻的變革，安全同樣毫無(wú)例外地面臨著許多新情況及其迫切需解決的重大課題。從一些現(xiàn)狀調(diào)查研究和預(yù)測(cè)分析來(lái)看，電力體制改革，既為加強(qiáng)安全工作提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)又給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一些不穩(wěn)定因素。所以，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢？ 如何才能用安全生產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高呢？是在電力體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。

對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。以電力生產(chǎn)為例，隨著電力體制改革的深入進(jìn)行和近幾年來(lái)煤炭市場(chǎng)變化帶來(lái)的沖擊，電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，多重因素使得行業(yè)整體利潤(rùn)率大幅下降，贏利空間越來(lái)越小，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。在這種局勢(shì)下，一方面，電力工業(yè)是國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其安全問(wèn)題直接關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平。企業(yè)必須更加重視安全生產(chǎn)，將其視為企業(yè)生存與競(jìng)爭(zhēng)中決定成敗的主要因素之一；另一方面，競(jìng)爭(zhēng)又迫使企業(yè)在成本壓力下不得不千方百計(jì)地降低安全成本，這意味著企業(yè)有為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點(diǎn)。安全是效益的首要前提，效益是安全的堅(jiān)實(shí)保障。作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全，這是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任；我們也不能不要效益，我們要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和員工的切身利益，這既是責(zé)任的體現(xiàn)，也是每一個(gè)企業(yè)的根本目的。沒(méi)有安全，企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是，世界上沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實(shí)踐中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之增長(zhǎng)。

一、生產(chǎn)必須安全
電力安全生產(chǎn)每時(shí)每刻牽動(dòng)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，關(guān)系著人民生活用電和安全用電。《電力法》中明確要求“電網(wǎng)要保證安全、穩(wěn)定、可靠地供電”。因此，無(wú)論任何人在電力系統(tǒng)從事任何工作，都有保證電力安全生產(chǎn)的責(zé)任，都必須自覺(jué)地執(zhí)行“安全第－，預(yù)防為主”的方針。不僅是在處理安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系時(shí)要堅(jiān)持安全第一，在電力企業(yè)深化改革，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，減人增效，創(chuàng)一流企業(yè)，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，處理安全與各項(xiàng)工作的關(guān)系時(shí)，仍然必須服從“安全第一”的原則。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的頭等大事，因?yàn)楦愫冒踩a(chǎn)是保證電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。安全生產(chǎn)是針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)而言的，有生產(chǎn)活動(dòng)就需要安全生產(chǎn)，它既來(lái)源于生產(chǎn)，服務(wù)于生產(chǎn)，又保證和推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。搞好安全是保護(hù)生產(chǎn)力，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，而安全是人的最基本需要。所以，搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展，社會(huì)安定的客觀需要。在安全問(wèn)題突出時(shí)要強(qiáng)調(diào)安全第一，在一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)安全第一。人類(lèi)的生產(chǎn)只能是安全生產(chǎn)，不可能是沒(méi)有安全的盲目生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)有內(nèi)在的聯(lián)系，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，這就是客觀的規(guī)律性。

二、安全就是效益
由于安全勞動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中所處的特殊地位和所起的特殊作用，以及它和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，揭示了安全經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)律，提出了安全勞動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的論點(diǎn)。承認(rèn)安全是創(chuàng)造效益的基礎(chǔ)和條件，這還不夠，安全本身就是效益，這才是全面地看待電力企業(yè)安全與效益的關(guān)系。安全就等于不出事故，出事故必然導(dǎo)致?lián)p失。人身傷亡和損壞設(shè)備，都是破壞生產(chǎn)力，使企業(yè)效益降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，社會(huì)效益也隨之下降。至于說(shuō)安全生產(chǎn)是不是最大的經(jīng)濟(jì)效益，這要具體分析。比如說(shuō)，1997年3月甘肅泰安變停電事故和1997年8月龍羊峽電廠停電事故等，都對(duì)社會(huì)造成了較大的影響，要花大量的修復(fù)費(fèi)用，政治影響極大，事故就是災(zāi)難，嚴(yán)重事故就會(huì)釀成震驚全國(guó)、震驚世界的大禍，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成難以彌補(bǔ)的損失。安全就是防止災(zāi)害、預(yù)知危險(xiǎn)，消除最終導(dǎo)致發(fā)生傷害和損失的事件。安全工作是造福職工、造福企業(yè)、造福社會(huì)的系統(tǒng)工程。事實(shí)一再證明，安全創(chuàng)效益，事故毀滅生靈，安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是正效果，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的一致性。所以說(shuō)安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益是不過(guò)分的。實(shí)際上，世界各國(guó)電力工業(yè)都奉行“安全第一”的方針，多少年來(lái)一直執(zhí)行的很好，并取得了安全生產(chǎn)的好成績(jī)和效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，電力企業(yè)追求利潤(rùn)，仍然要首先追求發(fā)電量、供電、售電量，這些仍然是安全生產(chǎn)下的產(chǎn)物，安全生產(chǎn)仍然要靠規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行各方面來(lái)共同保證，要靠全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作來(lái)保證。反過(guò)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)仍然是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這一規(guī)律是不會(huì)改變的。

三、抓安全生產(chǎn)，促經(jīng)濟(jì)效益
安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，安全和效益是密不可分的統(tǒng)一體,只有將安全和生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來(lái),才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益?！鞍踩谝弧惫硎且豢淳兔?，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實(shí)“安全第一”，關(guān)鍵在于政府、社會(huì)、人民對(duì)安全的深刻理解和實(shí)踐活動(dòng)中的自律，要做好安全生產(chǎn)工作，首先應(yīng)當(dāng)在從思想上、從法規(guī)上、從紀(jì)律上、從安全技術(shù)上重視它。安全工作常抓不懈，決不能一曝十寒，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把它和我們的生命、企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。其次要抓好安全責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)把安全管理放在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，層層落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，努力抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任的過(guò)程控制和結(jié)果管理，以減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。再次，找到經(jīng)濟(jì)效益與安全投入的最佳投入點(diǎn)，進(jìn)行合理的安全生產(chǎn)投入，增加安全設(shè)施設(shè)備，改善工作環(huán)境，營(yíng)造健康的安全文化氛圍，提高員工的生產(chǎn)積極性，從而提高生產(chǎn)效率，從而間接地增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
總之，企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理。生產(chǎn)安全，就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存的保障?！鞍踩谝弧钡姆结樤陔娏ζ髽I(yè)決不只是手段，乃是電力企業(yè)必須追求的目標(biāo)。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全，電力企業(yè)只有在這樣的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，以獲取更大的利潤(rùn)，才是完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀點(diǎn)。我們絕不能為了一時(shí)的眼前利益而鋌而走險(xiǎn)，而是應(yīng)該盡力在抓好安全生產(chǎn)的前提下，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)效益和安全的雙贏。