隨著我國農(nóng)電體制的改革，電力資產(chǎn)全國上下一片紅，無償劃拔與移交，供電企業(yè)與地方政府，供電所與客戶，供電設施與農(nóng)村供電所的管理體制發(fā)生了實質(zhì)性的轉變，其安全責任也隨著產(chǎn)權延伸到用戶。而農(nóng)村供電網(wǎng)絡分散，線路及設備維護量大面廣，管理范圍及管理成本成倍增加，從而加大了供電企業(yè)的安全責任風險與成本負擔。因此，如何加強農(nóng)電安全管理，正確處理電力安全與電力發(fā)展、電力安全與企業(yè)效益的關系，規(guī)避安全責任風險，強化安全營銷管理理念,走好三步曲，努力提高農(nóng)村供電安全管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
一要、健全組織，完善制度
結合實際成立供電所安全管理領導小組，負責本所安全工作的開展，并制訂工作計劃和實施方案，制定各級人員的安全生產(chǎn)職責，并與各級人員簽定安全責任書，嚴格對其工作情況監(jiān)督考核，按考核情況兌現(xiàn)其獎懲。使農(nóng)村電力安全管理工作有落實、有檢查、有計劃、有總結。還相應建立健全鄉(xiāng)、村兩級領導安全管理組織機構，領導小組要建立成員基本情況、電力設施基本情況、各類案件登記、來信來訪和電話舉報登記臺帳。小組每季召開一次工作例會，半年研究一次農(nóng)村電力安全管理過程中存在的問題，安排部署電力設施保護工作。
在各項工作中，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格遵守“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則，按《安全法》的管理要求，積極開展安全管理各項工作，及時消除轄區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)中危及人身與設備安全的缺陷和隱患，確保農(nóng)村供電網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟運行。
將配電線路事故率、“兩措”計劃完成率、兩票合格率、缺陷消除率、配電臺區(qū)設備完好率形成長效制度，定期檢查，適時矯正，每月測評。在工作中嚴格按《三規(guī)》要求開展各項工作，通過開展安全性評價和安全檢查及時排除安全隱患。
二要嚴標準，強法紀，計劃、責任雙落實
沒有規(guī)矩不成方園，各項工作重在實行計劃到人、目標到人，細化到人，考核到人。
按規(guī)程要求定期整改與清除影響供電質(zhì)量的線路及樹障，并通過電工、村組、用戶三結合的方式進行動作，以提高供電可靠性。
制訂落實搶險預案、事故處理工作預案。堅持以“三鐵”反“三違”，增強職工安全意識，安全員深入現(xiàn)場，加大安全稽查力度，對違反勞動紀律與違章的人員一律按規(guī)定給予處罰，采取以學代罰，以培代懲，及違反勞動紀律，將要進行一定課時的學習，對違反規(guī)章的人員要進行一定課時的培訓，通過后上崗工作，逐步規(guī)范職工工作行為。
扎扎實實開展安全例行工作，根據(jù)工作實際執(zhí)行每周一的安全活動日制度，結合實際及時變更安全活動內(nèi)容，認真開展好安全生產(chǎn)分析會，將安全生產(chǎn)過程中存在的問題有計劃的處理，及時消除隱患，對處理全過程進行跟蹤，實行閉環(huán)處理制度。對農(nóng)改工程要整改到位，不留隱患與死角，確保供電安全、可靠。
積極開展事故預防、反事故演習等活動。以各項活動為載體，采取集中學習、分散學習及互幫互學的方式，加強職工安全教育培訓，提高職工整體素質(zhì)。大力加強安全用電的知識宣傳，營造電力企業(yè)的安全文化，創(chuàng)建和諧的安全理念。
嚴格執(zhí)行兩票三制，結合現(xiàn)場制定工作流程、操作流程，在各個方面糾錯防錯，從根本上杜絕安全事故發(fā)生。認真執(zhí)行施工工具與設備、安全工器具要按要求進行統(tǒng)一保管定期試驗制度，認真開展標準化作業(yè)，實行運行操作標準化，檢修作業(yè)程序化和行業(yè)作風規(guī)范化。
加大電力安全教育宣傳力度。落實臺區(qū)三級保護及用戶漏保管理到人，用戶責任到桿，電工責任到戶。加大用戶用電情況檢查力度，特別是嚴厲打擊違章用電、竊電行為。在繁華地段沿線路設置永久性安全用電宣傳標語，在鄉(xiāng)村公路電桿、配電臺區(qū)上懸掛警示牌以及刷涂宣傳標語。并組織供電員工深入用戶宣傳安全用電知識，講解違章用電的危害，使村民普遍受到教育，要定期檢查其用電線路及設備健康情況，對危及安全的用戶要限期整改到位，不走過場。
三要加強電力設施保護責任重心轉移是關鍵
電力設施資產(chǎn)是供電企業(yè)所有，這就給基層管理帶來很多的弊端和不利因素，造成各地的用電設施線路、變壓器頻頻被盜，對管理者來說是防不勝防。而社會人卻認為電力設施是供電企業(yè)的，供電質(zhì)量的承諾保證就是供電企業(yè)的責任，好壞與已無關緊要，有些地方有些人法制與保護電力設施觀念淡薄，甚至發(fā)現(xiàn)了盜竊電力設施的，也是事不關已。要達到群防群治，就要將責任重心轉移，要形成保護電力設施人人有責，就要進行立法，才能加強農(nóng)村安全用電管理與用電秩序管理。保護電力設施不僅僅是供電企業(yè)的責任，要在落實鄉(xiāng)包片、村包段、戶包桿的基礎上，將電力安全管理與轄區(qū)社會治安綜合治理同步。要由政府牽頭，轄區(qū)相關部門的密切配合，以行政村為主體，以組為單元，以每個農(nóng)戶為“基點”，將進入到農(nóng)戶承包土地范圍內(nèi)和村級公共土地范圍內(nèi)的高低壓線路、桿塔、配電設施設備的日常監(jiān)護、維護線路通道的砍伐清障、險情及安全隱患情況報告等內(nèi)容按所屬地段進行分段編號，劃分到行政村，細分到農(nóng)戶，責任到農(nóng)戶個人，明確政府與村級組織、村級組織與農(nóng)戶個人、政府與供電所、供電所與村級組織各自的責任和義務，采取由政府主要領導主持與村級組織、供電所企業(yè)分別簽訂《電力設施保護目標管理責任書》、村與農(nóng)戶簽訂《輸配電線路維護協(xié)議》，制定嚴格的百分制量化及獎懲細則，政府年終抽出專人，組織專班對電力設施保護工作進行考核，使電力安全管理工作橫向到邊、縱向到人，走好電力安全管理“三步曲”。全面系統(tǒng)地實現(xiàn)“村包片、組包段、戶包桿”的電力安全管理三級保護維管模式。 江蘇泰州供電公司電力營銷部 穆長杉 電話：0523-6685630
