城市配網是電網企業(yè)的電能輸送終端環(huán)節(jié)，是電網公司實現(xiàn)銷售、提供服務的基礎，是增強盈利能力、實現(xiàn)公司經濟效益增長的保障。實現(xiàn)配網的本質安全，對于整個電網的安全運行、經濟效益、行業(yè)形象非常重要。

　　本文針對配網現(xiàn)狀，引用“本質安全”理論，試對配網安全運營管理提出對策。

　　一、“本質安全”理論

　　1.“本質安全”的由來

　　“本質安全”概念最初源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導致可燃物質燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設備的防爆構造，電氣設備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所產生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

　　本質安全性的開發(fā)研究已經由電氣防爆構造擴展到所有機械裝置和其他領域，尤其是人的能力難以適應和控制的設備和裝置方面。擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全;當設備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。

　　“本質安全”理論從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，成為一種全新的安全理念。目前對該理論的研究廣泛應用在交通、石油、煤炭等行業(yè)。

　　2.“本質安全型企業(yè)”基本特征

　　“本質安全型企業(yè)”由人、物、系統(tǒng)、管理體系四個基本要素組成。

　　“本質安全型企業(yè)”的基本特征:在正常的生產建設過程中，無人員傷害、設備損壞、事故的發(fā)生。具體特征如下:

　　（1）人是本質安全的。作業(yè)人員有較好的心理、生理、技術業(yè)務素質，即具備強烈的安全意識、過硬的安全技能和專業(yè)崗位知識、規(guī)范的作業(yè)行為。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。

　?。?）物是本質安全的。即不論是在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，設備始終能夠處于安全運行的狀態(tài)，設備設施安全防護絕對靈敏、可靠。

　?。?）系統(tǒng)是本質安全的。不論何種作業(yè)，何時何地，必須保證有一個安全、良好的作業(yè)環(huán)境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。

　?。?）管理體系是本質安全的。在風險評估和全員參與的基礎之上，策劃并建立一套科學、系統(tǒng)的現(xiàn)代安全管理體系，制度規(guī)范、管理科學，易于執(zhí)行且符合法律法規(guī)要求。