勞動(dòng)力是影響電力基建安全管理的主要因素之一，而業(yè)主單位電力基建安全管理人員又是基建管理工作的全過程直接參與者，他們肩負(fù)著控制、監(jiān)督、檢查基建安全生產(chǎn)的重大責(zé)任。這就對基建安全管理人員的各方面素質(zhì)提出了嚴(yán)格的要求，但是實(shí)際工作中我們基建安全管理人員卻面臨個(gè)人能力限制和人員定額不足等方面的問題和難處！結(jié)合自己工作經(jīng)歷和了解的相關(guān)信息論述如下：
一、 業(yè)主單位基建安全管理人員現(xiàn)狀
　　（一） 人員定額不足
　　省公司對110KV及以下工程項(xiàng)目基本上都是由各電業(yè)局代行業(yè)主職能，但是諸多電業(yè)局并沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，而是由工程主管部門的工程管理專責(zé)或安全監(jiān)察部門人員兼任，這就造成基建安全管理所投入的時(shí)間和精力大打折扣。我們的工程管理人員是工程項(xiàng)目全過程管理者與參與者，面臨煩瑣的管理和協(xié)調(diào)工作，而安全監(jiān)察部門人員其工作重點(diǎn)往往是放在全局（單位）的生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)及檢修工作上，對電力建設(shè)項(xiàng)目他們往往是把主要管理責(zé)任交給工程管理部門或施工承包企業(yè)，所以現(xiàn)在的基建安全管理人員在基建 安全管理工作上是不可能投入足夠的精力和時(shí)間的，于是就極有可能出現(xiàn)管理不到位、現(xiàn)場監(jiān)督不到位等情況，給基建工作造成管理真空。那也就不滿足現(xiàn)在“安全第一”的要求。例如在我局就沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，工程管理人員從工程前期招標(biāo)到驗(yàn)收移交都要全過程參與，而現(xiàn)在的工程項(xiàng)目一開工就是多個(gè)同時(shí)開工，在建設(shè)過程中，他又要負(fù)責(zé)控制資金、進(jìn)度、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，這些工作內(nèi)容復(fù)雜、面廣、煩瑣，為保證工程的順利進(jìn)行，他必須花上大量時(shí)間和精力來處理這些問題，那他又怎么能保證安全管理的時(shí)間表和精力投入呢？
　　（二） 理論與施工技術(shù)有待提高
　　1、基建安全管理理論知識(shí)欠缺
　　現(xiàn)在的基建安全管理人員或工程管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)全面的安全工程理論知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們的基建安全管理人員或工程管理人員大都是“半路出家”，有線路專業(yè)的、有變電專業(yè)的、有土建專業(yè)的、有運(yùn)行單位的等等，各專業(yè)工種都有，由于我們系統(tǒng)現(xiàn)在對專業(yè)劃分比較細(xì)，一個(gè)專業(yè)對另一個(gè)專業(yè)就比較陌生，而基建安全管理人員或工程管理人員不可能按專業(yè)配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動(dòng)密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山呀！在我們企業(yè)既從事過線路又從事過變電的人應(yīng)該不多，那怎么能夠在工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)施安全措施是否正確？又怎么能夠指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)？又怎么能夠保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)？試想一下，如果一個(gè)線路專業(yè)出身的工程管理人員到變電工程施工現(xiàn)場檢查安全，他能說什么，能指導(dǎo)工作什么，我想他只能說說安全帽、安全帶或文明施工等表面現(xiàn)象和大量的口水話，他根本不太可能發(fā)現(xiàn)施工各種安全措施方面存在的問題，也不能從根本上督促施工企業(yè)解決施工中存在的各種危險(xiǎn)因素，因?yàn)樗静皇煜ぷ冸妼I(yè)知識(shí)呀。所以在現(xiàn)實(shí)的基建安全管理過程中，理論知識(shí)已成了基建安全管理人員或工程管理人員的絆腳石。
　　2、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺
　　對于技術(shù)性極強(qiáng)的電力企業(yè)，我們對職工及管理人員的技術(shù)水平要求特別高，而且還在不斷提高技術(shù)水平面要求，但是從省公司這次組織的“基建安全管理培訓(xùn)班”中人員年齡結(jié)構(gòu)來看，年青人占了50%以上，他們雖然學(xué)歷層次相對較高，但是由于參工時(shí)間短，工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累少，甚至還有沒有工程施工經(jīng)歷的同志擔(dān)任這些崗位，使得他們的技術(shù)水平不高（當(dāng)然，我不是說他們不行，在力求干部年輕化的今天，年青人是社會(huì)主義建設(shè)的主力軍，但是作為必須以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的工程施工技術(shù)，是需要大量的工程實(shí)踐來積累的）。我聽過這樣一個(gè)真實(shí)的故事（別人說是笑話，但我認(rèn)為不是笑話，是教訓(xùn)）：有一個(gè)電業(yè)局的線路技術(shù)員張某有7年工齡，一天和班上參加線路施工，當(dāng)他正在進(jìn)行登桿作業(yè)時(shí)，旁邊一個(gè)臨時(shí)工就說了一句“你的登桿技術(shù)好差嘛”！張某聽了行不服氣，就說“好壞我還是個(gè)技術(shù)員嘛，你一個(gè)臨時(shí)工怎么會(huì)這么說我呢，你的技術(shù)好得很唰？那臨時(shí)工二話不說，走過去就開始登桿作業(yè)，張某在一邊看，等張某看了這個(gè)臨時(shí)工的操作后，他沒話可說了，因?yàn)槟莻€(gè)臨時(shí)工登桿技術(shù)確實(shí)比自己好，他還能說什么。這個(gè)笑話說明什么，說明施工技術(shù)是需要積累的，是需要實(shí)踐來支撐的。試想這樣的管理人員怎樣管理下面工人，那如果是這樣的基建安全管理人員或工程管理人員，他們該如何去管理施工企業(yè)？他們又如何去指正施工過程中的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)點(diǎn)？如何管理技術(shù)方面的安全？所以說實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成了基建安全管理人員或工程管理人員在實(shí)施工程安全管理中的“攔路虎”。