一、精細化管理的內(nèi)涵
精細化管理以“精、準、細、嚴”為基本原則,通過提升人員素質(zhì),加強內(nèi)部控制,強化協(xié)調(diào)合作,運用流程化、標準化和數(shù)據(jù)量化的手段,使各單元精確、高效、協(xié)同、有序、持續(xù)運行,使精細化管理思想貫徹到企業(yè)安全生產(chǎn)的每個崗位,從而提升整體執(zhí)行力,全面打造本質(zhì)安全型鐵路運輸企業(yè)。
二、煤炭鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀
1.由車、機、工、電、輛5個部門組成的鐵路運輸系統(tǒng),受人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的影響,運輸生產(chǎn)的過程始終是動態(tài)、全天候、開放的過程,意外事件、非正常情況時有發(fā)生,每一起傷亡事件的發(fā)生都會給鐵路運輸企業(yè)帶來惡劣的社會影響。
2.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,管理粗放,主要表現(xiàn)在:個別基層管理者“安全第一”的意識淡薄,制度棚架,管理上“軟、松、散”;安檢部門對站段指導(dǎo)檢查、交流不足,同樣的問題在不同站段重復(fù)出現(xiàn),信息不對稱;少數(shù)職工工作憑經(jīng)驗,標準不清楚,習性違章時常發(fā)生;甚至個別單位管理無序,不重視班組管理和職工日常的良好行為的養(yǎng)成,放任職工的日常作業(yè),班組內(nèi)部管理處于原始狀態(tài)。
三、精細化管理在永煤公司鐵運處安全管理中的應(yīng)用
(一)精在專業(yè)
“精”就是精確,實施專業(yè)管理,把日常工作、服務(wù)與管理做精,強調(diào)執(zhí)行層正確地做事,作業(yè)層把事做正確,追求最佳、最優(yōu)。
1.安全目標:杜絕一般D級以上等級安全事故。積極踐行安全核心理念“從零開始、向零奮斗”;安全“六零”理念,即:檢修零缺陷,運用零故障,靜態(tài)零誤差,動態(tài)零超限,行車零違章,安全零事故。
2.不斷完善制度體系。3年來,永煤公司鐵運處先后建立、修訂、完善了各項技術(shù)標準143項,涵蓋車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛檢修等各方面技術(shù)管理,不僅使技術(shù)管理更加全面系統(tǒng),而且更具可操作性,從而使各項工作程序化,程序規(guī)范化,規(guī)范流程化,達到了事事有規(guī)范、有標準,各項管理工作逐步實現(xiàn)了管理標準化。
3.規(guī)范職工安全操作行為。根據(jù)生產(chǎn)條件的變化,不斷完善職工崗位安全標準,明確每個崗位的安全卡控措施,使職工明確安全禁止事項;完善崗位作業(yè)標準,建立崗位《一批作業(yè)流程》,用流程圖的形式規(guī)定一批作業(yè)的詳細步驟、時間標準、內(nèi)容及要求,解決了職工如何做的問題。
4.規(guī)范管理人員安全管理行為。隨著現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性,如何規(guī)范監(jiān)督管理人員的安全管理行為成為突出問題。制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作標準、安全檢查標準,讓干部清楚必須做什么、怎么做。再由紀檢監(jiān)察機關(guān)對各級管理人員安全管理行為執(zhí)行情況進行督察,分主觀、客觀情況,適時、適度地及時進行糾正,減少了工作偏差造成的損失。
5.細化機車質(zhì)量保養(yǎng)標準、自備車輛保養(yǎng)標準、線路橋涵質(zhì)量標準、信號設(shè)備質(zhì)量標準、通信設(shè)備質(zhì)量標準、行車任務(wù)質(zhì)量考核標準,按照檢查表逐項對照標準檢查,做到不漏項,不漏查。
6.選拔車、機、工、電、輛各專業(yè)的技術(shù)精英,組建專業(yè)管理工程師隊伍,實行對口管理,專業(yè)工程師參與月中、月底安全、設(shè)備檢查,以及工作質(zhì)量(設(shè)備質(zhì)量)缺陷分析、隱患分析、事故分析,負責撰寫分析報告,不斷完善事故分析樹、隱患分析樹、設(shè)備故障分析樹。通過專業(yè)化的檢查、指導(dǎo),采取下達通知單——整改——復(fù)查——隱患整改反饋單的PDCA循環(huán)管理模式,實現(xiàn)專業(yè)化管理。
(二)嚴在執(zhí)行
執(zhí)行沒有借口。標準求嚴,執(zhí)行從嚴,獎罰從嚴,以安全系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo),對生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的安全性或危險性,進行定性、定量分析,然后分別進行月度安全綜合評估,并采取針對性的安全措施、調(diào)整設(shè)備、操作、管理,實施專項整治除隱患、安全分析查原因,系統(tǒng)安全評價定目標,使安全管理不斷適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)條件的變化,從而杜絕事故的發(fā)生。
1.橫向到邊,構(gòu)建了行車調(diào)度員——車站值班員——機車乘務(wù)員——調(diào)車員——列檢工——信號工——線路工等工種橫向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò);縱向到底,處、站段、班組(工區(qū))、班組(工區(qū))內(nèi)部通過簽訂安全包保責任書構(gòu)建了一級保一級,層層負責的縱向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò)。
2.為確?！皠討B(tài)”作業(yè)的安全,查防結(jié)合,三措并舉:(1)在各工種中推行車機聯(lián)控用語(包括正常情況下及非正常情況下),作業(yè)時,各工種人員通過呼喚應(yīng)答來確認作業(yè)狀態(tài),確人身、作業(yè)安全;(2)在車站、道口等重要場點安裝了監(jiān)控裝置,實現(xiàn)了實時盯防及歷史回放;(3)處段兩級超前預(yù)防,處級層面:處值班領(lǐng)導(dǎo)、處安全督察隊實行隨機抽查、監(jiān)督;站段層面:每周管理人員帶著問題進行專項隱患排查,兩級層面對發(fā)現(xiàn)的問題均出具隱患整改通知單或工作質(zhì)量整改通知單,按照五定“定責、定人、定時間、定資金、定措施”的原則,執(zhí)行PDCA閉環(huán)管理。
精細化管理以“精、準、細、嚴”為基本原則,通過提升人員素質(zhì),加強內(nèi)部控制,強化協(xié)調(diào)合作,運用流程化、標準化和數(shù)據(jù)量化的手段,使各單元精確、高效、協(xié)同、有序、持續(xù)運行,使精細化管理思想貫徹到企業(yè)安全生產(chǎn)的每個崗位,從而提升整體執(zhí)行力,全面打造本質(zhì)安全型鐵路運輸企業(yè)。
二、煤炭鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀
1.由車、機、工、電、輛5個部門組成的鐵路運輸系統(tǒng),受人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的影響,運輸生產(chǎn)的過程始終是動態(tài)、全天候、開放的過程,意外事件、非正常情況時有發(fā)生,每一起傷亡事件的發(fā)生都會給鐵路運輸企業(yè)帶來惡劣的社會影響。
2.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,管理粗放,主要表現(xiàn)在:個別基層管理者“安全第一”的意識淡薄,制度棚架,管理上“軟、松、散”;安檢部門對站段指導(dǎo)檢查、交流不足,同樣的問題在不同站段重復(fù)出現(xiàn),信息不對稱;少數(shù)職工工作憑經(jīng)驗,標準不清楚,習性違章時常發(fā)生;甚至個別單位管理無序,不重視班組管理和職工日常的良好行為的養(yǎng)成,放任職工的日常作業(yè),班組內(nèi)部管理處于原始狀態(tài)。
三、精細化管理在永煤公司鐵運處安全管理中的應(yīng)用
(一)精在專業(yè)
“精”就是精確,實施專業(yè)管理,把日常工作、服務(wù)與管理做精,強調(diào)執(zhí)行層正確地做事,作業(yè)層把事做正確,追求最佳、最優(yōu)。
1.安全目標:杜絕一般D級以上等級安全事故。積極踐行安全核心理念“從零開始、向零奮斗”;安全“六零”理念,即:檢修零缺陷,運用零故障,靜態(tài)零誤差,動態(tài)零超限,行車零違章,安全零事故。
2.不斷完善制度體系。3年來,永煤公司鐵運處先后建立、修訂、完善了各項技術(shù)標準143項,涵蓋車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛檢修等各方面技術(shù)管理,不僅使技術(shù)管理更加全面系統(tǒng),而且更具可操作性,從而使各項工作程序化,程序規(guī)范化,規(guī)范流程化,達到了事事有規(guī)范、有標準,各項管理工作逐步實現(xiàn)了管理標準化。
3.規(guī)范職工安全操作行為。根據(jù)生產(chǎn)條件的變化,不斷完善職工崗位安全標準,明確每個崗位的安全卡控措施,使職工明確安全禁止事項;完善崗位作業(yè)標準,建立崗位《一批作業(yè)流程》,用流程圖的形式規(guī)定一批作業(yè)的詳細步驟、時間標準、內(nèi)容及要求,解決了職工如何做的問題。
4.規(guī)范管理人員安全管理行為。隨著現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性,如何規(guī)范監(jiān)督管理人員的安全管理行為成為突出問題。制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作標準、安全檢查標準,讓干部清楚必須做什么、怎么做。再由紀檢監(jiān)察機關(guān)對各級管理人員安全管理行為執(zhí)行情況進行督察,分主觀、客觀情況,適時、適度地及時進行糾正,減少了工作偏差造成的損失。
5.細化機車質(zhì)量保養(yǎng)標準、自備車輛保養(yǎng)標準、線路橋涵質(zhì)量標準、信號設(shè)備質(zhì)量標準、通信設(shè)備質(zhì)量標準、行車任務(wù)質(zhì)量考核標準,按照檢查表逐項對照標準檢查,做到不漏項,不漏查。
6.選拔車、機、工、電、輛各專業(yè)的技術(shù)精英,組建專業(yè)管理工程師隊伍,實行對口管理,專業(yè)工程師參與月中、月底安全、設(shè)備檢查,以及工作質(zhì)量(設(shè)備質(zhì)量)缺陷分析、隱患分析、事故分析,負責撰寫分析報告,不斷完善事故分析樹、隱患分析樹、設(shè)備故障分析樹。通過專業(yè)化的檢查、指導(dǎo),采取下達通知單——整改——復(fù)查——隱患整改反饋單的PDCA循環(huán)管理模式,實現(xiàn)專業(yè)化管理。
(二)嚴在執(zhí)行
執(zhí)行沒有借口。標準求嚴,執(zhí)行從嚴,獎罰從嚴,以安全系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo),對生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的安全性或危險性,進行定性、定量分析,然后分別進行月度安全綜合評估,并采取針對性的安全措施、調(diào)整設(shè)備、操作、管理,實施專項整治除隱患、安全分析查原因,系統(tǒng)安全評價定目標,使安全管理不斷適應(yīng)現(xiàn)場生產(chǎn)條件的變化,從而杜絕事故的發(fā)生。
1.橫向到邊,構(gòu)建了行車調(diào)度員——車站值班員——機車乘務(wù)員——調(diào)車員——列檢工——信號工——線路工等工種橫向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò);縱向到底,處、站段、班組(工區(qū))、班組(工區(qū))內(nèi)部通過簽訂安全包保責任書構(gòu)建了一級保一級,層層負責的縱向聯(lián)則網(wǎng)絡(luò)。
2.為確?！皠討B(tài)”作業(yè)的安全,查防結(jié)合,三措并舉:(1)在各工種中推行車機聯(lián)控用語(包括正常情況下及非正常情況下),作業(yè)時,各工種人員通過呼喚應(yīng)答來確認作業(yè)狀態(tài),確人身、作業(yè)安全;(2)在車站、道口等重要場點安裝了監(jiān)控裝置,實現(xiàn)了實時盯防及歷史回放;(3)處段兩級超前預(yù)防,處級層面:處值班領(lǐng)導(dǎo)、處安全督察隊實行隨機抽查、監(jiān)督;站段層面:每周管理人員帶著問題進行專項隱患排查,兩級層面對發(fā)現(xiàn)的問題均出具隱患整改通知單或工作質(zhì)量整改通知單,按照五定“定責、定人、定時間、定資金、定措施”的原則,執(zhí)行PDCA閉環(huán)管理。
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