為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任體系，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取更加有力措施加強安全生產(chǎn)工作，山西省政府安委會日前印發(fā)了《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動工作方案》，從即日起至11月底，在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動。
大檢查大整治大提升行動分為部署發(fā)動、排查整改、巡查考評三個階段進行。省級層面成立了集中行動領(lǐng)導(dǎo)組和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)組，集中行動領(lǐng)導(dǎo)組組長由省委副書記、省長擔(dān)任。各市縣成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的集中行動領(lǐng)導(dǎo)組。
本次行動重點圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任、開展安全生產(chǎn)大檢查、打擊非法違法行為、加強執(zhí)法檢查力度等方面開展。
《方案》將國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施細(xì)化為56條具體舉措，明確了省、市、縣政府安全生產(chǎn)委員會調(diào)整為省、市、縣安全生產(chǎn)委員會，增加紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院等部門為成員單位，其中市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙主任;重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。
各級黨委常委會每季度至少召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會，省政府每季度、市縣政府每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會，專題研究解決安全生產(chǎn)相關(guān)問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重點時段要帶頭深入基層企業(yè)一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;省政府領(lǐng)導(dǎo)每季度、市縣政府領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次。省、市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每年至少組織一次異地交叉執(zhí)法檢查。
《方案》要求，各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要對直接監(jiān)管的企業(yè)進行全覆蓋、無一遺漏的監(jiān)督檢查，對管理混亂、問題突出、風(fēng)險隱患嚴(yán)重的不放心企業(yè)，要加大檢查頻次，必要時派人盯守。各級政府要成立督導(dǎo)組，對開展情況進行檢查指導(dǎo)。省、市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加大對下級部門的監(jiān)督指導(dǎo)力度，抽查檢查企業(yè)的比例分別不少于5%和10%。對可能造成群死群傷的重大事故隱患，由省、市行業(yè)安全監(jiān)管部門或中央駐晉、省屬企業(yè)集團總部掛牌督辦;對上級檢查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報經(jīng)核查屬實的重大事故隱患，比照事故由屬地縣級以上政府進行調(diào)查處理。
省政府安委會要求，各級安委辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強跟蹤協(xié)調(diào)和督查督辦，全面開展安全生產(chǎn)巡查及評估，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、工作開展不力、重點問題突出的單位和個人要及時進行警示提醒、批評通報、約談問責(zé);對非法違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的、或發(fā)生重大及以上事故且影響嚴(yán)重的，第一時間對屬地縣(鄉(xiāng))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人予以免職處理，并進一步依法依規(guī)追責(zé)問責(zé);對核查認(rèn)定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時由上級政府提級調(diào)查;對發(fā)生重特大事故的負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。
《方案》還明確，安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核除了省安委會所有成員單位還包括中央駐晉和省屬重點企業(yè)，考核內(nèi)容增加了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等方面;對安全生產(chǎn)、搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的單位及個人要給予表彰獎勵。
